同舟社治下不养闲人，少地的主和无地的客也不有天然的“正义”。

这一阶段结束后，同舟社已经掌握了大量的官田，备授田条件了。

没错，获得授田的百姓只有使用权，没有所有权，土地不能随意易。

对这件事，他一都不意外。

就算皇帝行推行，很多与豪勾结的官吏也会在政策实施过程中，虚作假，转移矛盾，把政策搞臭，让事情办砸。

遭遇海倒、风沙侵袭，上田也可能变下田。

接着行税改试第二阶段——度田。 [page]

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土地的瘠程度并不是固定不变的，田主舍得投，长期养田，下田也能变上田；

吏治整顿是长期且艰的工程，而且不会有完成时，永远都是行时。

第三阶段的授田，徐泽并没有盲目的直接授田到。

徐泽在税改中，明文规定土地评级结合簿籍修订，四年一评。

收到这个消息，徐泽立即“通报全境”的批示。

所谓度田，并不是字面意义的丈量土地，还包括土地评级、实，其目的是为了清查隐田隐造成的偷税逃税现象，增加国家税收。

断人钱财，如杀人父母，这项工作无论在哪一朝，都会遭受极的阻力。

想获得田地，必须履行相应的义务，付相应的代价。

甚至，在之前清查官田的过程中，就有一些灵醒的地主主动代了自家隐田偷税的事实。

涉案的田主和吏员自然都要接受惩罚，尤其是不长的吏员，直接放海东郡。

但同舟社这几年依托共建会已经了大量细致且富有成效的工作，实际已经掌握大量数据，再加上之前连续两批人的罚震慑，这一步改革反而没起什么波澜。

稍微复杂的土地评级，因为有共建会的参与，问题也不大，但也不是没有波折。

税改第二阶段，是为了彻底摸清治下人和田地归属情况（共建会之前对一些大地主的情况掌握有限），以为授田打基础。

而且，最终分到这些百姓手中的，也只是田面，田底仍然掌握在同舟社手中。

于登州税法改革试第一阶段成果汇报送至诸城后，徐泽立即批示：一视同仁，严查速办！

有三家假地主没能力赔付判罚钱粮，龚孝序乃判没收其“私人”地产以冲抵的罚。

期间，就暴了两起田主收买办事吏员违规评级的问题。

“天下为公”不能只是一句空话，也不能只要求人心为公，同舟社必须掌握大量的国有资产，才能逐步把这句号逐步转化为现实。

区别于赵宋“尽地利”多收税的方田均税法，徐泽改革税法，并不是为了尽可能多的收税。

凡两次评级时，田等提升的，前两年仍之前的田等收税，以此鼓励田主加大投，提升现有土地的潜力。

对此，龚孝序的理也是参照官田清查的政策：主动代不罚，隐瞒不报严惩。