当时正值草创之际，朱胜非却上疏：“仁义者天下之大柄，中国持之，则外夷服而诸夏尊；苟失其柄，则不免四夷侵之患。陛下即位，宜1明正始之，思其合于仁义者之行。不合者置之，则可以攘却四夷绍复大业矣？”得赵构称赞。

与此同时，赵构还命张浚率兵八千守吴江。张浚字德远，汉州绵竹人，是西汉留侯张良之后。政和八年登士第，历枢密院编修官、侍御史等职。张浚四岁成孤儿，行直视端，不说诳言，熟人知他将来必为大。太学，中士第。靖康初，为太常簿。

张浚预计金人必来攻，而南宋朝廷晏然自得，全不防备，所以力劝宰相黄潜善、汪伯彦，但是二人都笑张浚过虑。建炎三年，金人侵犯南方，赵构啦到钱塘，留下朱胜非在吴门抗御，让张浚一同节制军。后来朱胜非被召回，张浚单独留下来。当时溃兵数万，所至之都剽掠无度。张浚面招集，一一平定下来。

建炎二年，赵构命朱胜非为尚书右丞。当时宰相弟荫恩太滥，谏官上疏：“还在玩竹游戏时，已都位在大臣之列，现不可以不戒。”朱胜非赞同并对赵构说：“旧制宰执大臣的弟一律不当堂授现职，只参加铨注。宰执罢政之后，不必治罪，然后推恩。”赵构采纳了他的意见。

赵构在扬州时，张浚言说：“中原是天下的本，希望修葺东京、关陕、襄邓以待巡幸。”由于他拂逆了宰相们的意思，因此被授集英殿修撰、知兴远府。他还没有发，又被升任礼侍郎。赵构召见，对他说：“你知无不言，言无不尽，我将要有所作为，正如想一飞冲天而无羽翼，你留下来辅助我吧。”于是任他为御营使司参赞军事。

李纲在金国第一次伐宋时，和姚平仲合作，与师等有争功之嫌。姚平仲劫完颜宗望之营寨而大败，作为支持者的李纲被张浚以专权之名弹劾。汴京陷落后，张浚听说赵构在应天府即位，急忙赶赴应天府。金兵南侵，赵构逃跑。后军统制韩世忠的下，逐谏臣坠而逃死。张浚上奏夺了韩世忠观察使，众人这才知有国法。

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赵构一路逃到杭州，就把州府衙门当成行，下诏罪己。赵构又装模作样地要求臣民直言上奏，并赦免了死罪以下、以及放还窜逐诸得罪臣，唯独不赦免李纲。这些事情其实都是汪、黄二人的暗中计画，想籍此以谢金人。赵构又录用张昌家属，令閤门祗候刘俊民，拿着张昌与金人签名的谈和书稿，赶赴金军请求议和。很快他赵构又接到了吕颐浩的奏报，据他说是：“金人焚掠扬州，今已退去，臣已遣陈彦渡江收复扬州，借上意”等话。赵构看完，得以稍稍放心。

建炎三年正月，金军先后攻下徐州、淮、泗州，

过了二日，赵构拜吕颐浩为同签书枢密院事，兼江、淮、两浙制置使，驻守京。吕颐浩字元直，齐州人，祖籍沧州乐陵县。绍圣元年士，初任密州司参军。李清臣荐为玢州教授，历官至河北都转运使。赵构南逃，他被任命为扬州知州，后来改任江东安抚制置使兼知扬州。吕颐浩自幼生长于西北两边，娴熟军旅；应诏上奏战守之策，筹划颇为完备。在伐辽时，他奏陈河北危急五事，请议长久之策，一时称此言“切直”。

总制使钱益升职，朱胜非认为钱益任陕西制置使之时，弃师误国，应免其职。谏官卫肤因指责元祜太后兄弟的儿被改职，朱胜非认为因外戚故逐谏臣，不足以示天下正，要求复其职。

朱胜非字藏一，蔡州人。朱胜非生于小生意人家，幼有志气，机多谋。崇宁二年中士，靖康元年任东副总，代理应天府。赵构在南京即位后，朱胜非任中书舍人兼代理直学士。

并派遣离迷攻陷天长军。赵构惊慌失措，带着亲信宦官康履匆忙逃跑。渡江到达镇江，百官方陆续赶到。金军扬州，大肆掳掠后焚城而去。赵构又逃往杭州，留下朱胜非经营镇江。不久，赵构又任他为控扼使，接着却授宣奉大夫，后又授江西安抚使兼知江州。

留下中书侍郎朱胜非驻守镇江。江、淮制置使刘光世充五军制置使，控扼江。当夜赵构从镇江发。四日之后，他到达平江，命朱胜非节制平江、秀州的军，张浚为副手，留下王渊驻守平江。