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几个使者喋喋不休，一再索取，天刘宏有些心烦意。他看向大将军何等公卿重臣，而几人都沉默不语。于是他又将目光转向窦辅。

他一问话，几个使者神都有些不自然，犹豫片刻，最后还是焉耆国使者面说：“乌孙自在天山，占有七河、海富饶之地，从未与我等战。

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“陛下，臣以为西域之事，大可不必重开都护府，至少此时时机未到。但应对之策，请陛下宽限几日，臣请求与西域诸国使者了解详情，再计较。”

尽窦辅刚从凉州回归洛，但他从未去过玉门关以西的凉州地区，因此一时间也并没有什么好的计策。那几个御史却得寸尺，言辞更加激烈。

于阗使者也趁机请命：“都护府在台，则长史也可依照旧时制度，驻于阗，如此便可兼顾南诸国。”

大将军何这时一改先前的沉默，对刘宏说：“陛下，臣以为设立都护与保留戍己校尉，这两策还可商讨。但放弃西域，绝不可行。

疏勒国使者补充：“如有可能，罪臣斗胆请天派遣军吏士卒，重返莎车屯田地域。”

北匈虽然隐去不见，但西鲜卑实力更于北匈，常常越过北山，侵略我南北各国。戍己校尉虽然也兵救援，可距离太远，难以及时抵达。

西域五国使者目瞪呆，片刻后，几人回过神，连忙拜倒在地，哀求天援助各国。

大汉已有先例，一旦放弃西域，匈、鲜卑等北方胡族便可再次占有西域各国，各国虽小，产丰富，更有盐铁可作为补充。

众人意见不一，于是天刘宏将这一疑难问题搁置下，命令朝中二千石以上官员，各自上书陈述自己的看法。窦辅与胡腾下朝后，没有立刻返回家中，而是赶去城南的馆驿。在那里，窦辅向各国使者了解西域的现状，回家又和父亲胡腾推演半夜，终于有了主意。

而大汉失去了西域，河西便要直面鲜卑，日日夜夜防备。如此一来，岂不是同样耗费钱粮？凉州无力供养河西，仍然要从三辅和益州发兵运粮，臣以为得不偿失。”

因此，我等才越级上报，求天在西域正中的台故地，重新设立都护府。”

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于是他直截了当，列问：“北匈早已销声匿迹，为何诸位使者一再请求天设幕府于西域正中，监护各国？难是乌孙大，向南劫掠各城郭列国？”

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听着，察觉使者的话有些奇怪。各国使者一直试图劝谏天，重建都护府，而且句句不离“监护”二字，难是遭遇了外来侵？

“陛下，既然西域各国路途遥远，戍己校尉难以兼顾，那不如直接将其撤销，命令玉门关和关以西的军吏士卒，一概退回关内。再关闭两关，鲜卑人断不敢侵河西，此事自然而然解决。”