可是农人为什么经常不能安稳呢？是因为他们不够吗？灾、旱灾、蝗灾，随便来一样，可能一年的收成就没了。战争、疾病、盘剥，随便来一样，可能一个家就毁了。说是基，其实他们就是最底层，最吃力的一群人，也是最没有自保能力的一群人。可偏偏就是他们这一群人，如果真的被迫的活不下去了，都起来造反当黄巾，那么咱们大汉还能安稳吗？咱们这些人还能安稳吗？

刘汉少理直气壮地说：“对呀！他都有钱吃了，从牙里剔下丝来税，难不应该么？”

当然了，钱的事不能太随便，想要从银行贷来钱，首先必须是有地可的农，这样就有了还贷保障。就算咱不能收他的地，也能收他地里的粮。再者，贷款设置了上限，最多也就只能贷一的钱。

信不信，就算洛城里一个巡街的城，你要给他分分地，他也不乐意去那个活儿，因为那个活儿苦啊！

嗯，没错。

你以为哥能够让他们富裕起来吗？那除非是粮能卖到和车、摆钟一个价。哥只是想让他们别那么穷……而已！如果能够给他们一个吃饱穿的机会，再给他们一家资盈余，使他们多一对抗疾病灾祸的能力，他们永远都会是咱大汉最可靠的基石。

百姓们要是自己养牲畜，自己杀了自己吃，咱们好意思上他们锅里抢块么？可是他们要是贩卖牲畜，杀了卖，是不是就得税了？要是有商贾把并州的羊贩卖到洛来，是不是也得税了？要是羊都加工成腊、香和罐，再卖去是不是还得税？

买我，我便宜。白天晚上……不对……拉车耕地都能用！

于是老杨又捂着脸琢磨，是不是自己最近吃太多，陛下有意见了？

刘汉少大喝一声：“老杨，你这个帐，算的不对！”

可是即便如此，也是既迎合了上边的政令，又鼓励了普通农，使许攸受好评，并且得到了刘汉少的赞扬。

也没错，您接着忽悠。

又于是，刘汉少在百姓之中的威望，再一次得到大幅度提升。

这叫“产品增值”，中间环节一层一层的赚钱，咱们就一层一层的收税，不仅能养活更多的人，还能收到更多的税，怎么可能会少呢？

取消两项旧禁令，增设两项新禁令，百姓们表示没啥觉。因为吃不起的，暂时还是吃不起，又能上哪杀去？而家里原本就没有的，自然更不用担心超免税之数。

于是，在大汉百姓的心目中，甭咱富没富，陛下能有这个想让咱们富裕起来的心思，那就是咱们的恩人。

要是生活环境安定，没有灾祸战，没有苛捐杂税，农家发展起来的速度还是很快的。可等到那个时候，要是家家都赶着五，二十只羊上山吃草，一座山够啃几天哪？所以，允许“免税蓄养”的牲畜数量虽然不少，但是真正能不能养的过来，还要看百姓们是不是够勤劳，能不能割回来那么多草料。 [page]

然而刘汉少却搂着老杨的肩膀，语重心长地说：“老杨啊，民以为天，农业是国家的基，这话说的没错吧？”

百姓银行的许攸毕竟是业界骄，得知陛下要大力扶持家养之后，瞅准商机，立刻小礼走一波，专门推了低息养的贷款新业务。

“所以说，咱们大汉的农人安稳了，大汉基本上也就安稳了，这话也没错吧？”

老杨捂着脸琢磨了半天，最后疑惑地问：“陛下，照这么说，是不是最后谁吃，谁就负责税啊？”

百姓们的心思终于被鼓动活泛了，谁不想过好日呢？原本有些底的可以再多养几，那些没底但是有胆的，贷款也要买牲畜。需求增大导致价格一路上扬，看样凉并二州今年能过上一个年，然后就是骆驼，也趁此时机，悄悄走到了更多的大汉百姓的面前。

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老杨，相信哥，民富，才能国，要是国太富，民就只剩下了！

设置了两条新的禁令，必须遵守，第一，城中家，不在此列；第二，只能圈养，不能放养。

但是《大汉月刊》力刊登了刘汉少的《富民论》，当然，文章是经过陈琳加工的，没敢说百姓们总是穷人这大实话，而是大肆宣扬了大汉皇帝陛下“民富，才能国”的观！

对于此议，起初老杨也不大赞同，咱们大汉百姓何止千万，要是家家都养这么多牲畜还不税，那国家得少赚多少钱呀？陛下您是不是忘了，我这个首相可是个欠债的，到现在都没还完银行的贷款呢！

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