严外军事这是蒙恬擅长的，而扶苏则负责内政，这也是他所擅长的。

此时蒙恬突然想到秦国灭六国之前，貌似中原也是这样一窘境，那不如就照秦国这样将他们的合在一起，设置成郡县，不就行了吗？

“但这只是我的初步计划，以至于最终要怎么，还得求助于我的朋友定西候你啊。其实我现在的工作看似简单，但实际上起来却非常难，只是有框架，但没有的方法，而且西域国家有么复杂你是最为清楚的。”

“他们各有各的语言、风俗习惯，宗教信仰完全不同，如果把他们的合在一起，势必会。”

工作上他们合作得天衣无，将与云北郡治理的井井有条，这两个人就如一内一外的好搭档。

“原本我就打算把这些小国设置成秦国的郡县，他们原来不是有城池吗？将他们的城池就设成郡县的郡所在，然后再在城市之间修筑一条条小路最后直通葱岭之下，这样咱们从东边运送粮、后勤资到西域，也能够通过这些官直达聪岭脚下。”

扶苏所说这个问题确实非常棘手，这些西域小国之间，别看人数不多，地盘也不大不过，架不住他们的数量多，有些国家甚至走上几十里就能够见到。

“因此我才会找你帮忙。”

而扶苏也不藏着掖着，顺着蒙恬的话说：“是啊，我现在有困难了，那么定西侯能否帮助你这个朋友呢？”

与臣的关系之外，还是无话不谈的好朋友，在云北郡两人一个政，一个军。

更可气的是，这些国家的信仰和习惯竟然完全不同，而且他们还相互战争也有上百年的时间。

蒙恬想都没想，上回复：“那当然可以，于公于私，我都得帮助长公。于公，您是大秦的长公。我帮助您这是为国家分担于私。于私我是你的好朋友，你遇到了困难，需要我开启我自然要帮你分忧，长公您说吧，到底有什么忙需要我们蒙恬手。”

可是合六国之后现什么样的情况呢，蒙恬和扶苏两人都非常清楚，秦国在统一之后还要行内整合，除了叛之外，民怨四起也是秦国发展最大的掣肘因素之一。

蒙恬听了扶苏刚才所说，眉也皱起来。

扶苏叹了一气，然后娓娓来：“并不是手打仗，而是这些国书上所记载的这些小国，让我为难。”

这些六国之人显然和大秦还有一段时间要磨合，虽然现在嬴宇已经平息了六国旧之，但并不代表我在10年、20年甚至100年之后就没有人来继续反对秦国。

等扶苏说完之后，蒙恬也快速的把刚才胡总所说的问题在脑里过了一遍。

但是秦始皇这样设置郡县，将其他国家的合到一块也不是不行，其实大秦能够统一，就足以证明大型的这个制度是很合时宜的。

两人相视一笑之后扶苏下意识的挠了挠，蒙恬递上一句问候说：“长公您这是疼吗？好久没见你这么愁眉苦脸了。”

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