驿站暂时不需要考虑。因为驿站本的质就已经决定了无论赵桓怎么改怎么，暂时都不会对大宋的稳定产生影响。

那些穿越后当了皇帝之后以为自己想怎么改就怎么改，大把后世得经验直接拿来用的，不先把自己玩死就不错了——王莽同志了解一下？

哪怕这个穿越者是皇帝，也有当皇帝的经验，面对着这些七八糟的问题一样会麻爪。

除了王莽同志，大明还有朱厚照和朱由校这两个倒霉，那可是活生生摆在前的例。

而且这些七八糟的破事儿又很难解决——如果真的很容易就能解决?赵桓在当初灭掉西夏之后就应该开始着手解决了?又何至于拖到靖康三年年末？

但是随着大宋的政治局面越来越复杂，官僚系统越来越臃，军队越来越完犊，这些七八糟的问题就开始慢慢显现了来。

别以为穿越者就能轻易的改变这些问题——穿越者就好的？

行政区划如果改制，不光路及下设的官僚机构要改制，就连驻军和驿站肯定也要跟着改。军队要改制，行政区划和驿站同样也得跟着改。就连积弊百十年的驿站要改也绝不是那么好改的。

或许赵家皇帝们原本就是打算通过这方式来分摊地方官员和将领的权柄，让朝堂和军队互相制约也层层制约，从而达到任何人都无法对皇权构成威胁的目的。

所以，赵桓才会在穿越之初仅仅只是不疼不的提来几条能怼金兵的法，而且对此并不是很上心，甚至有些坐视完颜宗望兵围汴京的意思在里面。

那么究竟是先从行政架构手？还是先从军队手？

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因为这些七八糟的问题在表面上来看，驿站的问题是驿站的问题，军队的问题是军队的问题，行政区划的问题也跟驿站和军队不挨边。

而路的编制下面还要设府、州及带县的军、监?府、州、军、监下设县及不带县的军、监，地方行政区划实行路、府（州、军、监）、县（军、监）三级制。

因为只有等完颜宗望真的兵围汴京了，赵桓才能借机握住军权和皇城司。而军权和皇城司，才是一个皇帝安立命的本之年在。

然而实际上?除了驿站之外，剩下的行政架构问题以及军队的问题?可谓是真正的牵一发而动全。

国库的大半收都在放在维持这系统的运转上，就已经足以说明问题了。

也别说赵桓心黑。

然而就是在如此复杂混且极度臃的行政结构下，又生了扑买制这么个小朝廷制度，令赵桓这个穿越者都到脑袋瓜嗡嗡的。

然而实际上在靖康元年之前却只有二十四路?到现在靖康三年年末，大宋的实际控制地盘已经远远超过了二十六路?如果再把甘肃布政使司和趾布政使司照路的规模拆分一下?估计大宋的“路”最少也得三十多个。

心不黑也当不了皇帝。

而现在摆在赵桓前的第一个问题，就是到底该从哪里手？