这青苗法不是后来演变成朝廷给穷人行放利贷的弊政了吗？那我就更一步，直接明确规定，这就是个行放贷的东西。

秦构看的段就到此为止了，他不知青苗法的弊端之所以会那么大，主要原因有两个。

官家啊，那些都是你的民，为何要如此煎迫。

如果不值，那就用王安石修改过的青苗法，或者其他什么办法改善底层百姓的生存状况，如果值，那就顺其自然。

王安石已经能想象到，无数底层百姓被利息压得不过气，只能投作坊的场面了。

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制借贷下，势必会有一分幸运儿借此翻，让那些被到作坊里的人认为，是他们自己问题才会那么到作坊里被压榨，不会认为是朝廷政策的问题。

其实在这制借贷的政策下，那些大乾底层百姓最好的路就是赶收拾东西，把自己剩下不多的地卖了，有家财之后去作坊上工。

换句话说，秦构是觉得大乾底层百姓从土地到作坊的度有些慢，就用这办法剥削他们，着他们去作坊上工。

并且，秦构的这个办法还带着一温煮青蛙的味，吃相很雅观，比简单地加税，或者加重徭役负担明许多。

这朝廷给人借钱也是要收利息的，青苗法的钱借不去，最后就变成了制摊派，甚至有人为了朝廷不给自己行借钱，自残之事，因为青苗法不会把钱借给失去劳动能力的人。

王安石这次来见秦构，就是想问明白一个问题，要不要把大乾底层百姓到作坊里，无视其遭遇的苦难，任由那些地主豪商对其敲骨髓，以此换取大量产和财赋，或者说，这么值不值。

不明白其中内情的秦构靠着自己有些模糊的印象，一拍脑门就了决定，“此事朕准了，不过这青苗法的规矩要改一改，给那些贫苦百姓都借一笔钱，什么样的人才能借，又要借多少，你们商议来个章程来办就行了。”

而秦构给的答案是非常值，行给所有的大乾底层百姓借贷，对大分底层百姓而言，那笔钱给他们的收益不够还利息的。

制给贫困百姓发钱，正常情况下毫无疑问是个弊政，可现在并不是正常情况。

一个是吏治败坏，到百姓手里时，青苗法的利息太了，都不想去借，

王安石闻言先是一喜，后是一惊，细想之后，全上下的冷汗都被激了来，好像站在三伏天的烈下一般。

另一个是能借的人不想借，毕竟他们可是能找到富担保的人，不缺钱，那些真正急用钱的人，能找到的富都知他们缺钱，不愿意担保，青苗法的钱借不去，最后就成了制摊派。

这样下去，他们绝对会越发贫困，就连那些原本不会被到作坊里，还能自己活下去的百姓，说不定也会被这政策影响，到作坊里去。