大明的官员就算再不懂经济学，可死账还是会算的，钱庄的储能力算不清楚没关系，但是承包银还是很清楚的。

铺设铁路靠的是人力、铁轨最多加个枕木，木材值几个钱，铁轨是铁厂自产的，人力成本能有多少？

总之这些铁路不修好，皇帝想修草原铁路，那是门都没有。

皇帝如果有能力修建铁路，那么为什么两京之间的铁路修不了，这之间存在矛盾，所以意思很明白了，要么就赶修两京铁路，修了两京铁路再赶着手贯通天下行省之间的铁路，至于府州之间，那倒是不急。

各皇帝名下产业的收也绝对不会是一笔小数字，去年斩杀十一晋商，抄其家，光是这一笔，至少都是千万两以上！

更何况铺铁路很费银吗？

什么是承包制？

盐政的两千五百万两，划给五百万还有两千万，至于矿政，尽还没有遍行天下，但是皇帝从当前矿政当中获取的银绝对不少于一千万！

很简单的一招以退为，就将难题甩给了皇帝。

翟銮后背凉嗖嗖的，觉自己很可能是搬起石砸自己的脚，或者说他很有可能被皇帝给坑了。

就算没了徭役，需要雇佣一万民夫，一个月的工钱加吃饭银也不会超过五万两，一年也才六十万两！

承包制的心概念在当前来说很简单，就是每年的年承包商将今年承包各矿藏的银缴纳清楚，不是运送到京城，而是给各地的钱庄。

所以说钱庄就是皇帝的内库，内库的银也可以说是钱庄的储备金。

“臣等附议。”首辅都附议了，群臣自然不甘落后。

皇帝发问，群臣不好装聋作哑，杨一清列:“修建草原铁路，乃是陛下彻解草原之患的本，乃是大政，臣附议翟尚书之提议。”

“如今工正在着力修筑草原五城，让工继续负责通往五座草原城池的铁路也确实有些翟卿之所难了，但铁路不可不修，那就照老办法，钱庄牵招标天下！”

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翟銮此刻是醉翁之意不在酒，皇帝在草原新筑十城，目的就是通过贸易的手段来彻底控制住草原，让草原上的游牧民族对华夏王朝彻底产生依赖，从而杜绝外患，那么为了保证贸易就必须要修铁路。

还有王室欠的银，别以为能赖账，王室名下是有土地还有每年的俸禄，哪个藩王敢赖账，嘉靖帝就能收了土地，停了俸禄抵债，没准这个不要脸的还能收回王府这等丧尽天良的勾当！

嘉靖帝竟然能恬不知耻的说他没银，满朝的大臣都不知皇帝怎么有脸说这样的借。

这钱皇帝竟然都不想掏？简直毫无天理！

“杨卿、翟卿言之有理，倒是朕有些舍本逐末了……”朱厚炜叹:“内地运输还有运河，方式也传承了几千年，一时半会不作大的改变也不会有太大的影响，然而草原之事一日不结，朕这心就是一日难安呐。”