王听完尉缭的话，在书房中来回踱步，沉思着，自言自语：“秦一天下，先以天下为已任……”

李斯见秦王偏向尉缭王绾，脑一转，说：“一策于秦最有利，代价最小。雁、代百姓惨遭匈劫掠后，秦国再以雷霆之势扫灭匈，雁、代百姓必恩德。若用二策，秦国要付大代价，直面匈兵锋，且赵地百姓却不知秦是为他们挡住灾祸！得不偿失也！”

王绾作为儒家学派的他素与法家的李斯政见多有不和。听了李斯的话，立刻反对说：“秦王既怀天下，当视六国民为大秦民。臣以为，可速派间人到九原、云中、雁门、代四郡，将匈举兵来袭散播开来。再令地广人稀的上郡、北地郡全力收留逃亡过来的赵民。待与匈决战时机成熟后，再派人到赵国四郡宣传秦王仁德，不忍四郡百姓命丧匈铁蹄下，决定举全国之兵与匈对决。再令行人属使五国，邀五国派观察使团到战地观战！如此一战，既尽得边地民心，又震慑五国君臣。

秦王听了王绾之言大喜，赞：“丞相、国尉皆有怀天下之襟，大秦之幸也。就取第二策，国尉负责拟定北上之兵、将，招募新兵、民夫等事；丞相负责粮草辎重调，北方苦寒，每名士兵每日一碗烈酒不可少。顿弱负责派人赵国北方四郡大力宣传，特别是九原、云中两郡，必须让两郡百姓们知，撤向秦国北地郡、上郡才是最安全的选择。还要安抚好两郡的赵人。即日起迁两郡的赵国丁壮一律赐爵一级，若全家迁来赠住房、农外加地三顷。传书姚贾，令其使五国，无论用什么办法，必须保证五国在大破匈前不会与秦国开战。”

就在秦王书房内，半小时不到就决定了匈与赵国的命运。秦王当场拍板对匈与赵国的大策，并安排好各位大臣的职责。

李斯走秦王书房时，内心很不是滋味！不仅是言未被采用，更是如此举国大战再即，大臣各有职责，唯有他，秦王未安排任何事给他。

当日傍晚，一队轻骑已经从咸发，直北门，日夜兼程北上。这队人，正是秦王派往上郡的使者，由秦王的郎官组成，为首的是一个风度翩翩的二十英俊少年，假上将军王翦之孙，步军主将王贲之王离。

郎官在秦国绝对是让人红的职业，表面上是保护秦王的卫队，实际上是王公贵族世家功臣弟步仕途的捷径，也有一份是在军队中表现众的平民弟，被秦王亲自选为郎官。被选为郎官后少则数月，多则三五年，秦王会据每个人的才大小赐于不同爵位。再派往各地方或年队担任官吏、军吏。如：蒙恬、蒙毅、李由、李信等都有当郎官的经历。

王离十七岁就当郎官，现在二十就已经是六级官大夫爵，还当了郎官书令使。经常以秦王使者的份到各地宣读王书。

这次接到秦王命令，带着二十位郎卫连夜发，两日不到使到了大营城黑山的幕府。

秦王的使者到来，怎敢怠慢，蒙恬带着黑山等到门迎接。幕府门，来了二十骑，刚刚下，个个使劲跺跺酸麻的双脚，抖掉上的雪，二十匹大，已经被幕府值勤军士接过，每一匹都大汗淋漓。二十名军士，个个衣甲鲜亮，披贵重的貂披风，虽然个个风尘仆仆、略显疲惫，但约仍然英气人，脸上傲气十足。幕府门站岗的军卒和他们一比，简直就是一群叫！

蒙恬带着众人到门，肃立躬，双手一拱说：“假上将军蒙恬，拜见秦王特使！”