熬过了这一年，情况开始慢慢好转。

为了节省开支，邓太后削减了官员的俸禄，同时下令各地没必要的工程暂停。为了增加收，她也不得不卖官鬻爵。

汉军在陇西站稳脚跟后联手南匈向羌人展开大反攻，与羌人数战皆胜。羌人的势力开始衰落。

汉羌十几年的战争终告一段落。

理说，皇帝成年了，邓太后应该还权力退居二线。但她不愿这么。邓太后不肯归政，不能说没有贪恋权柄的意思，但主要还是不放心汉安帝。汉安帝是她选中的，但很快她就发现自己看走了。汉安帝“及长，多不德”。邓太后不放心把江山给他，尤其是在当前这么艰难复杂的形势下。邓太后没有归政的意思，这让她承受了很多非议和很大压力。

外患只剩下羌人。

羌人万余人攻赤亭（甘肃定西陇西县）。赤亭只有不到三千汉军。汉军以没什么杀伤力的小弓箭引羌人靠近城池，然后用弩杀羌人，在羌人仓皇后撤时城追杀羌人，斩获颇丰。

邓太后执政16年，当中有10年是大灾之年。洪、旱灾、冰雹、地震、蝗灾，各百年一遇的自然灾害接踵而至。要么一直不下雨，要么下起来数月不停，其中还夹杂着冰雹。据说掉下来的冰雹有斗那么大。地震时山崩地裂，房倒屋塌。蝗虫过境寸草不留。

邓太后想方设法力保东汉王朝不被大灾击垮。

转年，羌人首领被刺亡。汉军趁羌人群龙无首对羌人发动总攻。经过几次大战役，汉军终于打垮了羌人。陇右地区被汉军收复。陇右残余羌人向汉军投降。

邓太后把大分力都用在抗灾赈灾上面了。

内忧外患忙得邓太后焦烂额。

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

”。张伯路是早期教天师的目，自称天帝使者能驱灾避祸，聚众造反，发展了数千人，攻占了山东沿海九郡。 [page]

“京师大饥，民相”。灾情日益严重，连京城都爆发了饥荒，现人吃人现象，全国可想而知。

她担心地方官瞒报灾情，延误救灾时机，多次下令严惩报喜不报忧的官员。现民和盗匪要及时上报，以便中央政府及时作相应署。

邓骘的意思脆放弃凉州，保住汉中就得了。有些人支持邓骘的意见，认为凉州是不之地，留着也没什么用，不如放弃。国内连年收成不好，一石谷卖一万多钱。征调大批民夫、匹、粮支援凉州，对百姓是极大的负担。但是多数人的意见恰恰相反，主张加凉州的战力。如果没有凉州牵扯羌人的兵力，汉中也保不住。邓太后担心刘氏皇族的祖坟落于羌人之手，决定采纳大多数人的意见，不放弃凉州。

汉军开始反击羌人。汉军首先打通了河西之路，在联通凉州的同时将羌人分割开，限制羌人的势力。汉军以步兵守城，以骑兵队追剿羌人，获得不少战果。

大灾之下，生灵涂炭，民遍地，盗匪滋生。相比西域叛、羌人造反、鲜卑、乌桓、南匈偷摸狗，邓太后更心的是国内局势。稍有不慎，江山就可能变。

还有一件麻烦事，汉安帝在这一年举行了加冠礼，也就是说汉安帝成年了。

邓太后想集中力抗灾，等形势好转后再说羌人。

汉军对羌人采取守势，甚至步步退让。这让羌人越来越猖狂，势力越来越大。

对于受灾地区，邓太后据灾情轻重或减免租赋或赈济灾民。有些地方赈济不易，她就派人组织灾民迁徙。

邓太后调动幽州（山西北、河北北、辽宁大）、冀州（河北南、河南北、山东西）数万军队平定了山东海贼，又派骑兵队击败了乌桓和南匈。“单于脱帽徒跣”向汉军投降。邓太后赦免了他，对南匈既往不咎，待遇照旧。乌桓也在投降后回到驻地。

邓太后为了鼓励民返乡参加生产，免费提供粮和，并且减免租赋。

那时救灾没什么好的办法。遇到旱灾、蝗灾可以送去救济粮。遇到灾、地震，路不通，就没辙了。没有直升机空投，没有挖掘机抢修路，救灾资很难送到灾区，把灾民迁徙到别的地方去也是没有办法的办法。否则灾民自发迁徙变成民甚至变民，局面就不好控制了。

到公元114年时，灾情有所好转。