临颍县）。陈州（河南周淮区）刺史上官涚[shui]主动兵救援临颍，但被吴少诚击败。唐德宗任命上官涚为陈许节度使，让他调度陈许军队抵抗吴少诚。

上官涚接到任命便去许州（河南许昌）上任。吴少诚得到消息派兵包围了许州。

唐德宗什么都能忍，这个可忍不了。他百般忍耐是为了让藩镇别再挑起内战。但吴少诚已经开战了，他也不能任人宰割。唐德宗组织军队讨伐吴少诚。

但是各路应招而来的军队没有统一指挥，谁也不肯当鸟，到淮西个卯也就散了。

唐德宗大发雷霆，来年组织兵再战。诸侯联军在唐德宗的督促下倒是跟吴少诚打了一仗，但也只是上去比划两下就败退而走。

唐德宗知再发脾气也没有用，必须想办法解决军队统一指挥问题。他决定设一个招讨使（负责招降讨叛的钦差大臣），把从各地征调的军队全给招讨使统一指挥。

唐德宗本来不愿意这么。在经历李怀光叛后，他对把大队指挥权给一个将领顾虑重重。他把禁军给宦官理，并且让宦官去各地担任监军监视节度使的军队。

唐德宗信任宦官。但是他也知久居的宦官不懂军事，指挥作战勉为其难。于是他折中了一下，让宦官给他推荐一个靠得住的将领，然后让宦官监军跟着这个将领一起上战场。

宦官推荐了夏绥（在陕北）节度使韩全义。韩全义原是神策军将领，后来外派了节度使。宦官认为这个人知知底靠得住。于是唐德宗便任命韩全义为招讨使。

韩全义行伍，但是从来没指挥过作战，是靠贿赂宦官了神策军的将军。后来外派了节度使，遇到军中哗变，弃军而逃。是他的将面为他平息了叛。他胆小懦弱治军无方，将士们都看不起他。他唯一的优就是忠心。

宦官推荐他招讨使也是因为他跟宦官的关系好，听宦官的话。

韩全义率领十七路诸侯来战吴少诚。

他对宦官监军言听计从。各军的宦官监军坐在他的大帐中讨论作战计划，叽叽喳喳，七嘴八。作战计划迟迟不能制定。各路军队就在前线等着。

韩全义和宦官监军们从4月讨论到5月也没讨论个眉目。天气逐渐炎，来自各地的士兵不适应淮西天气，很多士兵土不服得了瘟疫，韩全义和宦官监军也不知抚恤。军队士气涣散，斗志低迷。

吴少诚得知这个情况主动发起攻。韩全义也顾不上讨论什么作战计划了，仓促应战。他的军队还没排好阵型，吴军已经乌压压冲过来了。士兵们见状扭就跑。韩全义也跟着跑。吴军一路追杀将官军驱散。

官军又一次大败而回。韩全义因为有宦官帮他说话并没受到任何分，回去继续他的节度使。