范仲淹提了十条意见，包括“明黜陟、抑侥幸、贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、推恩信、重命令”。他主要针对吏治，也就是整顿队伍。

韩琦和欧修也各自拿自己的意见。

范仲淹、韩琦和欧修都是刘娥刘太后时代通过科举官场，从基层一步步升中央的官员，对官场的弊病了解较。

宋仁宗试图改变积贫积弱的状况，让大家各抒己见拿解决办法。

范仲淹被贬京到地方任职，期间他写下《岳楼记》。其中“先天下之忧而优，后天下之乐而乐”一句被后人作为为官的格言。

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此话一，打击一大片，把一大批人推到了对立面。反对改革的声音开始提。

随着范仲淹等人先后被贬京，改革无疾而终。

范仲淹的改革无疾而终。

“抑侥幸”主要针对的是恩萌。不能再把官职作为福利随意发放，要设定一些条件加以限制。官要靠本事。没有本事就不能官。

欧修比较激，觉得范仲淹步太慢，上书皇帝要求来场大扫除。他说官场已经烂透了，当前的改革不够彻底，“邪者未能尽去”，认为“近年台官，无一人可称者”。

反对派反对改革但不直接攻击改革。皇帝发起的改革，反对改革就是反对皇帝。他们策略地选择攻击发改委的成员。

好人宋仁宗严以律己、宽以待人，他控制得住皇室费用，控制不住冗官、冗兵的费用。冗官、冗兵造成的冗费致使中央财政赤字日益扩大。

宋朝的行政省叫路。

范仲淹认为冗官问题是重。他试图在官场实行“计划生育”、“优生优育”，逐步缩小队伍规模和提队伍的素质。

“明黜陟”就是据政绩好坏升职降职。以前官员只要不犯大错误就不会降职免职，三年一升职。现在要据考成绩定升降，无功就是过，没政绩就升不了职。

宋仁宗比较重范仲淹。范仲淹在对西夏之战中以守促和的策略得到宋仁宗的首肯。宋仁宗以范十条作为纲领行政治制改革。“独请设府兵，辅臣共以为不可而止”。只有设义务兵一条因为遭到广泛反对而没有实行。

如果把队伍比一个池，范仲淹希望把蓄的龙关小一些，把放龙开大一些，从而使池的位降到安全线以下。为达到这一目的，范仲淹一方面提新的选标准，另一方面严格考现有，把不合格的决清除去。

虽然没有正式任命，范仲淹是实际上的发改委主任。韩琦、欧修等是委员。

范仲淹被贬职后死在任上。欧修奉命编书不再参与政治。

中国一直就是这样的逻辑：人臭嘴臭。人臭了，说什么都是shit。人倒台了，他的政策也就跟着倒台了。

这谈不上很激烈的改革在官场也引起动。有人劝范仲淹，你这砸“三铁”（铁饭碗、铁椅、铁工资）会让人家一家人哭鼻的。范仲淹说：一家哭总比一路哭好吧。

“贡举”针对的是科举。选官也跟选兵一样，兵贵不贵多。不是官选得越多越好，要挑那些有真才实学的人。光会背书，不能解决实际问题的人要了也没用。

宋仁宗说：我听说内但凡要东西，外面就会当作惯例。我如果要求吃一次的话，外面每天晚上都会宰羊烤，这得糟践多少东西。“岂不可忍一夕之馁[něi]，而启无穷之杀也”。

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“择长官”主要针对的是州县两级一把手。朝廷派人下去考，发现不合格的人就赶撤掉。朝廷选派一把手也要非常慎重，加审。

另外，他在“修武备”一条中也提去“冗兵”的办法。他建议逐步恢复招收义务兵代替现有的职业兵。职业兵销大不说，忠诚度还差。

改革发生在庆历（宋仁宗使用的一个年号）年间，所以范仲淹等人主持的改革被称为“庆历新政”。“庆历新政”虽然失败了，但为后来的“王安石办法”打下一个基础。

还有一次，宋仁宗在御园散步回来，让嫔妃快拿给他喝。嫔妃问他为什么不在御园里向侍从要。他说：那个侍从不知哪去了。我若开要，那个侍从肯定获罪，所以我就一直忍着。

他们到搜集黑材料，攻击范仲淹包庇下属违法纪，攻击韩琦在对夏战争中指挥不利，攻击欧修公然宣传拉帮结派，把发改委成员一个个搞倒搞臭。