被尊为棉纺始祖的黄婆此时从海南回到家乡松江乌泥泾（上海华泾镇）。她年少时亡到崖州（海南）躲避兵荒。在那里，她学会了相比内地更为先的纺织技术。内地稳定下来后，年事已希望叶落归的黄婆搭船回到家乡。

不过忽里台大会也不是完的选举制度。它容易受到权的纵。从窝阔台的皇后开始，忽里台大会制度不断遭到破坏，到忽必烈时期已经变得有名无实。当然大汗之位也变得有名无实。蒙古统一也变得有名无实。蒙古大帝国在忽必烈时期已经四分五裂。

忽必烈要求臣服元朝的海外国家必须年年贡岁岁来朝。你光派人送来几样贡品就让我不打你，那不行，必须亲自来我这朝拜。你不来，我就打你。忽必烈心扩张，想方设法寻找兵的借。

不仅如此，他还叫停了不是急需必需的土木工程。

铁木耳不是靠自己的本事，而是靠父亲的遗命、权臣的拥上台的。登基后，铁木耳留任忽必烈一朝的所有大臣，并且宣布“悉有成规，惟慎奉行”，对忽必烈定下的各项政策谨慎地遵照执行。

忽必烈照南宋的制改造元朝政府。虽然南宋文明比蒙古文明先得多，但忽里台大会推举国家首脑的选举制显然比南宋的世袭制优越很多。在世袭制下，智力发育不全的人都能成为国家首脑。

忽必烈的确有为，大兴刀兵，大兴土木，对内政无暇顾及也没有兴趣。国内民怨沸腾，民变不断，王公大臣也不断起兵造反，社会动，政局不稳。

铁木耳上台时，只有元朝境内的诸王参加了忽里台大会。“诸王有违言，延握剑立殿陛”。谁有不同意见就跟我的剑说，看我不宰了你。“诸王栗，趋殿下拜”。这叫什么选举大会，只不过走个形式而已。

铁木耳休兵养民让元朝的百姓过了几年安生日，生产生活得到恢复。

江南棉植已经相当普及，只是纺织技术没及时跟上制约了棉纺织业的发展。黄婆带来技术和工使江南乃至全国的棉纺织业迅速发展起来。

史书评价他“垂拱而治”，以无为换有为。

黄婆返乡给家乡人带来了先的纺织技术和工，比如轧棉机、弹的弓、脚踏纺纱机、染提的纺织技术等。这些技术和工不仅大大提了生产效率还使棉布繁多，畅销全国。乌泥泾被名闻天下。产品畅销也使黄婆的传授的技术迅速传播开来。

铁木耳“善于守成”，也就是善于看家守业。他不想再继续扩大成果而是想设法保住、消化现有的成果。

铁木耳停战、停工程，尽量不扰百姓的生产生活，专心内政，稳定政局。

一个人带火一个行

忽必烈在大兴大兵的同时还大兴土木，修建了大都（现在的北京）和京杭大运河。大都城墙和城里的皇都是新建。京杭大运河是在原有运河的基础上改建。隋唐运河是从杭州到洛再到北京。忽必烈把运河拉直，使漕船能够从杭州直达北京。他挖了二百多公里的运河，使原有航程缩短了九百多公里。

不过话虽如此，铁木耳还是对忽必烈的政策行了一些调整。比如说不再迫海外藩国朝贡。

接指定继承人把忽里台大会变成走过场。蒙古老规矩被破坏。选举制从此被世袭制取代。

铁木耳希望休兵养民，能不打就不打。他叫停了远征日本、安南、爪哇等地的军事计划。 [page]

铁木耳上台后以稳定政局为要务，重视国内政治经济建设，施仁政以安抚百姓，使国家逐渐稳定下来。

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