非议。

万历大怒，去找太后告状。

太后一听，拱这是想什么？要造反啊？质疑先帝遗旨不就是质疑新君继位的合法吗？不让皇帝裁决政事不就是想独揽大权吗？

太后下旨，晓瑜群臣：当时先帝病榻托孤我在跟前。先帝亲说把皇位转给太，嘱咐在场的人辅佐太。拱“揽权善政”，“蔑视幼主”。决定将削职为民，即刻返乡，不准停留。

拱当天就被撵京城。

不久，另一个辅政大臣仪病死。内阁只剩下张居正一人。张居正不是首辅也相当于首辅，开始统揽朝政。

不过朝政也并非张居正一人说了算。内还有一个内廷。内廷是冯保说了算。

内廷就是指司礼监。

司礼监本职工作是皇帝的贴秘书，负责传递奏折，记录皇帝的批示，代玉玺，传达旨意等。负责盖印的叫掌印太监。负责记录的叫秉笔太监。掌印太监比秉笔太监地位，相当于司礼监的儿，或者叫秘书长。

外面的奏章送上来，一般情况下先让内阁过目。内阁拿参考意见，写个条附在奏章后面，这个就是前面提到的票拟。奏章和票拟送内。皇帝看过奏章和票拟说“准奏”，秉笔太监上用红笔把内阁的票拟抄到奏章上作为皇帝的批示。然后掌印太监审后盖上玉玺发回去。

如果皇帝不同意票拟会跟司礼监的太监讨论，或者把内阁叫来讨论。但有的皇帝懒惰或者信太监，只跟太监讨论甚至脆让太监代他批阅奏章。准不准、盖不盖章都是司礼监的太监说了算。这样司礼监也有了跟内阁一样参与国事的权力。司礼监也就被称为内廷。掌印太监成了内廷首辅。

皇帝越依赖内廷，越信宦官，内廷的权力就越大。内阁的权力相对就变小，甚至成了摆设。

武宗时期，掌印太监刘瑾被人叫“站皇帝”，武宗被叫“坐皇帝”。在群臣里，俩人都是皇帝、都是爷。凡事刘瑾说了算。内阁实际上就是个摆设。

武宗死后，杨廷和假传遗旨清洗宦官势力，杀的杀、关的关、撤的撤。一时间宦官老实了很多，从此把尾夹起来低调人事。内廷也不复存在。

嘉靖迷恋家不理朝政，宦官势力又开始抬。有个老太监给小太监讲古，说嘉靖前期我们见了内阁首辅得拱手致意、低眉顺；中期的时候就敢平视了，也不作揖了；到了后期（也就是严嵩当政时期），内阁首辅见了我们开始打拱了。这说明内廷的地位在嘉靖时期开始逐步回升，最后超过了内阁。

隆庆沉溺酒，幸太监，但在朝政上面主要还是倚重内阁。宦官攒足资本开始政的时候，隆庆及时死了。所以，隆庆朝的宦官问题不算严重。

但是到了万历朝，情况发生了改变。宦官起手就获得了朝政控制权。冯保矫诏成为辅政大臣。