推新政大清兴盛

除掉了袁崇焕这个心腹大患，皇太极不再担心前方战事，于是腾出手来，精心治理内部。皇太极具有很强的治国才能，他推行一系列新政，把大清推向兴旺强盛。

皇太极精通满文和汉文，读过大量史书，因而与父亲努尔哈赤相比，他的眼界更高，视野更宽，格局更大。皇太极对于努尔哈赤制定的政策制度，有利的继续执行，不利的予以改正，同时与时俱进，根据形势发展需要，陆续推出一些新的举措，史称皇太极新政。

一是改革国家体制。努尔哈赤建立后金，按女真族的传统，实行贵族共和政体，由八和硕贝勒共治国政，参政者都是皇室成员，带有浓厚的民族原始特色。这种体制，在以部落为基础、国土和民众不多的情况下，是比较有利的。

但到了皇太极时期，地盘扩大，民众增多，除了女真族以外，还有大量其他民族的人，这样的体制显然不适宜了。皇太极崇尚汉族王朝的统治模式，在汉人范文程的辅佐下，开始构建封建专制制度。皇太极创立了议政王大臣会议制度，简称“国议制度”。在议政大臣当中，既有满族人，也有汉族和其他民族的人。

实行“国议制度”一举两得，既团结笼络了更多的贵族，同时也削弱了和硕贝勒的权力和地位。“国议制度”属于向封建专制集权过渡，随着清朝专制制度的最后确立，“国议制度”就消失了。

二是改革政府机构和八旗制度。后金实行的八旗制度，既是军事机构，也是行政机构和社会管理机构，随着形势发展，这种制度也不适应了。在范文程谋划下，皇太极将军政分开，仿照明朝体制，组建了专门的政府部门。在政府机构中设置了六部，分为吏、兵、礼、户、刑、工部，与明朝六部相同。每部设长官三人，满、蒙、汉各一人。

八旗没有了行政职能，成为专职军队，这有利于部队的训练和管理，进一步提高了战斗力。皇太极在满州八旗基础上，扩编了蒙古八旗和汉人八旗，使正规军队达到三十万左右。大清更加兵强马壮了。

三是加强中央集权。皇太极创立“国议制度”，改革政府机构和八旗制度，目的是实行封建集权，而封建集权的核心是皇权至上。过去，四大贝勒按月轮流执政，在接见下属的时候，四大贝勒并列而坐，不分上下。

皇太极将后金改为大清，自己当了皇帝，轮流执政自然消失了。无论是接见宗室贝勒，还是贵族大臣，只有皇太极一人面南独坐。这样，皇太极高高在上，独揽了大权。

四是改善民族关系。大清建立以后，民族成份逐渐增多，民族关系事关重大，皇太极很重视这个问题。在皇太极登基称帝的大典上，他让大臣们分别用满语、蒙语、汉语上表祝贺，表明自己是天下各民族共同的皇帝。

皇太

本章尚未读完,请点击下一页继续阅读---->>>