，今年天灾人祸，百姓恐怕不果腹。”

张宽觉得石翀更加成熟了，便将他调往主持工作，尚书见石翀到来，便将大分工作予了他，自己乐得个清闲的官儿。石翀立即上前说：“陛下，中原及北方年初时遭遇洪，年末时又遭遇严冬，以至于土地无有产，百姓解饿难耐，南面会滋生叛。但帝国疆域广阔，上有许多沃土地函待开发，例如岭南地区。那岭南地区虽然为我圣汉国土三百年之久，可如今依旧人烟稀少。”

大德帝心中生气，若抡起政斗在场的都是手，可偏偏遇到治国大事你们没了办法。大德帝颓然地走回到龙椅上，忽然听到有人说：“陛下，臣或许有一个建议，可以一试。”

而圣汉帝国立国之后，圣太祖派遣大军征讨岭南，用时十年征服岭南地区，并将不服圣汉的蛮夷赶到了十万大山中。圣太祖在岭南规划了三州并移民五十万，三百年来，岭南汉人百姓增长到了三百多万，岭南也是朝廷最放心，却也是最忽略的“蛮荒”之地。让人费解的是，越是朝廷不在意的岭南地区，其百姓越是对帝国忠诚，这就像是家中越不被父母重视的孩，往往是最孝顺的孩一样。

尽大德帝免除了战争税负，也免除了分地区的农税，可三年多的战争还是让国家元气大伤，尤其是百姓更苦不堪言。大德帝立即询问农可否放粮济民，农尚书苦笑说由于北的战争，中原各地粮仓几乎全都支援了北，以至于官府放粮赈灾也筹措不及。更重要的是，一直以来都是圣汉粮仓的江南地区，如今正在闹着暴动，岳州一年不上一粒粮。

“众卿，可有其他办法？”大德帝于正德大殿问众大臣。

石翀被赦免之后，回到京中修养半年，张宽原本推荐他吏侍郎，但石翀却拒绝了，他说在并州一年之中，他发现许多地方官吏并非不治或无能，而是毫无办法。例如西北地区土地贫瘠，百姓赋税极少，导致地方官吏生活困难，官员都生活不下去了，又岂能不贪赃枉法。石翀向张宽提建议，帝国必须平衡官场官吏收支，让官员先活下去，活得好，官员才能安心治国。

众大臣纷纷低下了，国家没粮，大家能有什么办法，总不能凭空变粮来吧。大德帝看向张宽，张宽也苦笑连连。

所谓岭南地区，便是帝国最南方的苍岭地带，苍岭以东到海边为永州，苍岭以西到断山为寿州，苍岭以南至十万大山为越州。而自古以来苍岭地区便是蛮夷各族土地，在中原战之际，中原百姓纷纷向南逃走，他们在苍岭周围建立了中原人的城镇，并与当地蛮夷产生冲突或血合，逐渐形成了合了中原与蛮夷的岭南文化。

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大德帝立即转，见到居然是侍郎石翀，顿时兴奋地问：“石卿有何办法？”