另外，关东至少也有50-80万农，是不对中央缴纳农税的——诸侯国民，农税上缴诸侯王；而诸侯王只需要将其中三成上缴中央，以为‘贡献’即可。

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或许从宏观纲略的角度来讲，确实是这样——黄老学主上抗拒改变，完全信奉‘维持现状’；但在微观的作之上，黄老学可不是什么懒惰的学派。

从上帝视角看，粮保护价政策的本质，实际上就是国家对粮贸易行垄断；而国家的垄断与民间商贾的垄断所不同的是：国家的发永远不会是利益，而是稳定。

如此说来，粮保护价政策的推行，非但不会引起舆论的抵制，冒什么‘与民争利’的言论，反而还会对刘弘歌功颂德，赢取相当丰厚的民望。

不严谨的说，粮专营所产生的储量成本，实际上是几乎没有的；或者说，无论粮专营

法律没有规定，你了一个rpg来，汉初的官员确实一都不会；但只要法律有规定，那黄老学的汉初官员，就将陡然变为秩序的卫士！

只要你有籍证明自己是汉人，那你想买粮，少府就给你卖！

但刘弘没有考虑到的是：黄老学，可是能将汉室从建立之初的边地残垣、漫山匪盗的动时代，一路扶上国富民之康庄大的显学！

少府去岁大收：赋，也就八万万钱而已。

如今汉室可耕作土地将近二万万亩，年产粮六万万石；只要其中一半能在少府手中过一遭，少府就能从中获利十五万万钱！

别说为地主豪站队的儒家如今式微了，就连地主豪本，也还没有发育成型；无论是舆论还是学术，也都还没有将泥开除‘民’的行列——这样的时间，刘弘大有可为！

而刘弘借着粮保护价，明晃晃为底层百姓战队的举动，同样不会引起太大的舆论和波澜——归结底，如今的执政党还是黄老学，并非后世那个为地主阶级站队的儒家。

能靠着‘无为而治’将汉室动的天下平定下来，并在仅仅二十年后，就形成匪盗不生、百姓民夜不闭，路不拾遗的地步，黄老学真会是温和的政派？

但粮保护价，并不会因为你是彻侯封邑的租，或是诸侯国国民而差别对待——只要你有粮，卖到少府，少府就收！

也就是说，黄老学，靠的并非是放任一切事野蛮声场，才粉饰文景盛世的太平；通俗意义上来讲，黄老学，更像是‘汉室’这个程序的执行者。

至于粮的储存成本，或许就是将这些粮暂时放到各地的粮仓，依旧给仓吏发放俸禄——无论粮仓有没有存量，仓吏都是要拿俸禄的。

这让刘弘对未来充满期待，以及无穷的斗志！

与此同时，原本被天下所有粮商赚去的粮差价，自此将全落少府袋中，哪怕一石只赚五钱，那也是一笔相当可观的收——如今汉室人近二千八百万，二百万；其中还有二十多万农的农税，是给彻侯勋贵的。

法无禁止则无咎，也同样暗着‘只要法律不允许，就必须阻止其发生’的层义。

如果所有官僚都和曹参那样喝大酒、晒太，那谁事？还谈何中央集权？

更何况粮保护价，非但不会造成财政负担，反而还会为中央财政，或者说刘弘地私人小金库带来相当可观的收。

汉室去岁的农税收，也才不过十二万万钱！

如今学术对皇帝的要求，也并非是后世那句可笑的‘天与士大夫治天下，非与百姓治天下也’，而是《尚书·洪范》中的‘天作民父母，以为天下王’！

所以，刘弘预想中‘法令不通’的状况，即便不像张苍所言那般在汉初‘毫无可能’，起码也比后世发生的概率小得多。

黄老无为的下一句，可就是‘无所不为’！

稳定的粮价，在封建社会又几乎与‘稳定的社会’挂钩；光是‘能让社会长久稳定’这一，就足以让刘弘拼着亏光底，也要咬牙将粮保护价政策推去！ [page]