可百姓植宿麦，从最开始，就从来不是为了吃。

用后世的话来说：关中百姓之所以追随刘弘地号召，全面补宿麦，只是将宿麦当成了经济作。

而百姓植经济作，从来都不会考虑这个作会被用来作什么。

百姓唯一在乎的，是这个东西，能卖多少钱。

关中百姓今年植宿麦也一样——没人在乎宿麦能用来作什么，大家植宿麦的唯一目的，就只是为了卖钱。

而这，对刘弘推行宿麦耕，推行面，乃至于推行粮保护价政策而言，都将是一个十分严峻的考验。

——要想吃下今年关中所产的四万万石粟米，少府至少需要投三百万万钱以上的本金！

为了将这些宿麦加工成面粉，更是需要耗费无数人力、力、时间，才能完成。

而汉室如今的财政状况，又很难忍受一个‘投三百万以上，且短时间无法收回成本’的项目。

——要知就连去年秋收后的粟米收购，少府都完成的非常吃力！

如今的汉室，本来就在一个相对贫困，财政相对结局的时间；为了完成去年的粟米收购工作，刘弘几乎是把所有家底都掏了来！

又是搜刮少府、勋贵家中的铜铸钱，又是不惜以少府储存的黄金拿来换钱，刘弘几乎是用尽浑解数，才让少府勉完成了去年的粟米收购。

——就这，还是因为朝堂知，这些粟米很快就会被百姓加价买回去用；投去的成本很快就能收回，还能有不菲的利。

若非如此，别说朝堂了，恐怕少府卿本人，就要在第一时间以死相，要阻止刘弘推行粮保护价政策了。

理很简单：刘弘打算掏空整个政权的所有财富，全用来购买某一东西。

那朝堂支持与反对，自然就取决于：这个东西是否为必需品，以及这个东西能否卖去，将成本收回。

粟米的收购，虽然对汉室而言不是‘非不可’的刚需，但刘弘‘稳定粮价，安定民心’的解释，也勉可以让朝堂，将粟米的收购理解为‘政治需要’。

再加上粟米收购，确实能让中央牟取一定程度的利益，才使得朝堂对这个看上去‘有百利而无一害’的新鲜事，持一个‘先试试，看看状况’的态度。

而冬小麦被纳粮保护价，和粟米就不是一回事了。

少府收购粟米，再稍稍加价卖，能让中央财政得到一定的改善，同时又能让粮价安稳下来，朝堂自然是没什么话可说。

可收购冬小麦，却并不属于‘稳定粮价’这迫切需要的政治举措。

光这一原因，就足以使得朝堂对于‘宿麦收购’一事，持有保留态度了。

——反正粟米价格稳定下来了，百姓不再会因为粮价波动而受苦；中央也能得到好，又何必去收购宿麦呢？

这样一来，支撑刘弘将冬小麦纳粮保护价政策的，就只剩下一个原因了：牟利。

只有‘少府能从冬小麦收购一事上得到利益’，才能让朝堂稍稍闭嘴；再加上少府属于皇帝的保留地，才足以让朝堂对此持默认态度。

而现在，这唯一支撑刘弘，将冬小麦纳粮保护价政策的理由，也很有可能要因为‘价格与存量不对等、不符合以稀为贵’的理由而破碎。