银、铜等贵重金属为本位保障，推行纸币或类纸币的法，最终都会导致政府兑换能力不足。

所以，刘弘对类纸币的试探，便放在了另外一个本位保障：粮之上。

相较于金、银、铜等整个汉室都匮乏，且短时间内无法大量获得的贵重金属，粮的获得，显然容易的多。

哪怕现在，汉室中央没有足够多的粮储备，以作为‘兑换备用’，也能够凭借‘每年数千万石’的农税收，作为兑换储备的另类保障。

再加上今年，汉室粮总产量，因为关中全面植冬小麦，而整提了三分之一以上，就使得汉室中央的粮储备，已经达到了‘足够作为本位保障’的地步。

在这情况下，刘弘推以粮作为本位保障的类纸币：粮票，其金风险就会远低于金本位、铜本位下的其他类纸币，如白鹿币、钱票等。

原因很简单：少府堆积成山，且是在百姓众目睽睽之下收府库的粮，足以让百姓对‘少府会不会没粮兑换’的顾虑降到最低。

而政府公信力方面，刘弘自穿越以来的名望积累，也终于是能派上用场了。

——如果是某一位在上的官老爷，挥舞着粮票从百姓手里换粮，百姓或许不会相信。

但若是‘曾将自己的粮送，分给长安百姓吃’的皇帝刘弘面，那百姓即便依旧有些戒备，也会勉答应‘冒险一试’。

这就已经使得，粮票这个类纸币的现，已经备了所有的存在条件。

除此之外，刘弘推行粮票，还有另外一层金意图，以及对未来的提前布局。

试想一下：等将来少府买卖粟米，也通过粮票来行易的时候，百姓会发现什么？

——拿着粮到少府换粮票，回拿粮票，又能把粮换回来···

这特么不就是银行？！！

到了那时，百姓能接受‘把粮暂时存在少府’的观念，自然也就能接受‘把钱存在少府’的观念了。

当然，任何纸币和类纸币的推行，最为重要的一，还是防伪。

如果防伪工作现问题，那无论少府的粮储备多么充足，刘弘掌权下的汉室政府公信力多么，最终也必然会被‘假币’所破坏一空。

所以在粮票这件事上，刘弘绝大多数力，都放在了防伪工作之上。

一开始，刘弘想过以蜀锦为制作材料，以提造假成本；也想过研发此时尚不为人掌握的防伪技术，以一劳永逸。

但最终，刘弘还是决定发挥穿越者的优势，以最小的代价，换取最大的安稳。

——粮票兑换绑定籍，就应然而生了。

这个法也很简单：在堪称非人的健全籍制度下，汉室完全有能力在发放粮票时，将粮票与百姓的籍绑定。

就如同后世的银行账：谁名下存了多少钱，直接可以在籍上的备案上查到。