墙上的帷幕徐徐拉开，了整整一面墙的大地图，看起来非常的震撼人心。

“有什么想法，诸位都可以畅所言。”

“陛下，臣认为幽州、并州、凉州还有益州，这四州之前是边疆，所以当年的区域划分受到了局限。

接着，刘志命人送上来一些小型的地图，分发了几份他让人新制的铅笔。

这法够公平的了，众臣自是人人满意，一阵接耳围着地图各争论不休。

果然简单的表决之后，朝廷大佬们基本上都表达了支持之意。

海上朱崖洲（海南岛）及周围岛屿独立为崖

有了他的意见介，一番商讨之后，第三方案便定了下来，众人又仔细调整了一下，综合多方意见，最后决定划分为三十九个州。

第三份介于两者之间，除了中间本就面积不大的青、冀、豫、徐、兖等几州之外，其余面积大的，都被行了分割，大约分为四十几个州。

一份地图将所有的州都重新划分，用整齐的井字格全盘重分为一百多个州，确实够多的了。

此时的刘志却在书房里查看着大的山川疆域图。

当天晚餐时，陛下秘密传召了袁盱、尹颂、李膺、陈蕃、张陵等等一众位权重的大臣。

刘志把三份地图都挂了起来，它们都有个共同，那就是将目前的州打碎细分了。

袁盱的话得到了所有人的赞成，主要还是因为地图上，这几州的界线都显得格外的崎岖不平。

益州分为了四个，为商州、益州、贵州、云州。州亦从中平分为州和粤州。

毕竟在中央与地方政权之间，他们的地位和责任更倾向于从全局看问题。

半个时辰之后，终于尘埃落定，上来三份不同的地图。

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不同则是细分的程度，也代表了朝中三不同的意见。

现在疆域扩大之后，再观这几州的地形都显得十分奇怪，臣觉得最需要重新划分的就是他们。”

面积也过于辽阔，是否应该多划分几个区域来，这样更方便理。”

脑中却在极力回忆着后世的划分办法，手中的笔不时地在地图划过。

三国初期，哪个霸主不是当年的一州之主，睁睁地看着这么大一个漏，却放任不理，岂是他刘志的格。

众人你一言我一语，纷纷谋划策，十分踊跃，刘志也听得频频颔首。

“各位商量着划分一下，再综合起来，寻找最合适的办法。”

“诸君请看。”

扬州上下一分为二，上为扬州，下为福州，荆州从上到下分为三个州，依次为荆州、楚州、衡州。

“诸君都是国之才，所谋甚合朕意。”

“多年以来，辽东、辽西经过大量移民和放人补充之后，那边人大增。

上面已经用线条清楚地划分各州的界限，而且每个州的颜都不同，看起来一目了然。

明天就是常规朝会的日了，他必须要与京城几大达成统一战线，这样才能其不意，把制度确立下来。

第二份只是把辽西划了一分凉州和并州，把辽东划了一分幽州，然后把北匈分为两个州，将安南划州，最后把土地面积膨胀后益州一分为二。

刘志本人自然倾向于第三方案，第二变化不大，没什么意义。第一又太过于细碎，实施难度大，而且还不利于理。

借着现在土地政策的事情，先让他们离开自己的势力范围，只要到了京城，就是猛虎也得给他低。

腊月初九，除了几个边远都护府之外，其他的州牧都已经齐聚京城。

一旦皇权现问题，这些人振臂一呼，立就是一方诸侯。

听说陛下要重新划分行政区域，大多数人都是前一亮，他们中很多人都曾向皇帝建言，所以这个结果也算是他们期盼已久的吧。

而且形状也过于狭长，确实不利于理。 [page]

司隶改名为京畿，面积不变，中原五州青、冀、豫、兖、徐不动。