最好的商品陶被英国人买断了专利，不能大肆售。

这些东西已经没有多少销路了，不能指望。

但为了局势稳定和未来国策的长远考虑，他一意孤行，行推行此政策。

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官府又在刑设立了司，专门理隶相关事务，为隶宣讲政策，劝说各家善待隶，调解主人和隶的冲突，安抚隶情绪等等。

格耿直的苦庚当即就说：“照侯主所言借法，应该是能借来粮的。却也得罪了周边方国，甚至会激怒王室，把我斗耆国当成盗贼之国。如果这样的话，我国就会成为众矢之的，亡无日矣！”

战利分完了，全国民众都心满意足。等到获得财富的兴奋劲过后，众人又开始发愁了。

如此超时代的理念，自然是聂伤想来的，放在隶社会简直无比违和，也不为人所接受。

这次随同聂伤战的军官大分都是造反隶的领主，每个人的军衔都升一级，封地也扩大了不少。

有前者作榜样，隶们有了希望，不再想着造反、逃跑、搞破坏，都把心思放到了立功一途上。这才是最有可能实现的途径。

除了两个盟国，斗耆国本就没一个友好国，粮又是缺的战略资，谁会借粮给他们？

“此举万万不可！”

国内变不成粮来，解决办法只有和他国易。

一下多了三万张嘴，国中哪有那么多粮养活呢？现今的存粮，绝对撑不到夏收。

他站了起来，看着后的型地图，说：“换以前，我们这样借粮，的确会导致非常严重的后果。但现在形势不同了。”

“犯了众怒，会有灭国之灾的！”

接下来是给征将士升官封土。

价值最的神文教习倒是非常抢手，供不应求。可是，斗耆国自己的人才缺都很大，特别是现在，更需要事的人，哪里有那么多教习给别的方国？

司的职司十分不讨好，因为对隶的姿态太低，态度太好，被国人看不起，隶也不理解，不合工作。可谓官府中最苦的门。

他伸手指着殷邑的位置，大声说：“最大的不同，是这里！

总之，以前的几样敛财方法都行不通了，必须另想办法。 [page]

可是斗耆国能卖的东西就那几样。

其他人见有人带反对，纷纷言附和。

制作竹木简、笔和墨的技术也渐渐被其他方国学了去，虽然成本比斗耆国的产品要，但也比用宝贵的粮换要好。

司之人都来自底层，在充斥着贵族的官府里上升难度大，由不得他们挑剔。为了自己的前程，每个人都尽心尽力的工作，取得了很大的成就。

然后又对所有隶宣布了立功赎政策。

官员本就是人上人，还多是贵族份，怎么受到了为隶服务的屈辱？官员们死活都不愿意这丢脸事情，宁可丢官都不。

乡。

众臣静坐无语，聂伤扫了一圈，笑：“借，也有不同的借法嘛。有借，有蛮借，有巧借，有滥借，还有赖借。”

“是这个理。”

“绝不能丢了大义名分。”

群臣听了，都默然不语。

聂伤也知扭的瓜不甜，着他们也不好。便挑了两个穷苦平民的小官和一群平民学生，许以重利，终于将这个机构撑了起来。

聂伤静静听着，等他们说完了，才开：“诸位所言没错。不过，你们只知其一不知其二。”

众官们思来想去，还是一筹莫展。关键是自己手里没东西，拿什么行易？

“我们不能盗贼之国。”

而逢国和鄣国，也连经战事，都的，哪里还有多余的存粮。

群臣睛一亮，脑立刻活跃了起来，上下想了一番之后，又都了失望之。

“面对不同方国，借法也不相同，我们要找到各国的弱，用合适的借法去借粮。”

于是，聂伤和官府又开始为填饱国人的肚而殚竭虑。

聂伤苦思了三天两夜，最后决定——借粮！