每个县下面至少有150个甲里。

但是巡抚衙门的官员并没有委任到府、州、县、甲里，仅仅是停留在省这一级别。

他并不是危言耸听，大明朝一共有1427个县。

地方的理相当于有双线了，政府门的官员当然行政，而“委员”相当于是在地方宣扬皇帝的思想、方向、策略等等。

里甲以计，以邻近的110为1里，从中推丁多田多的10充当里长，余100分10甲，每甲10，充当甲首。

村长是属于六九卿的这一条，相当于政府门的人，而“村委”则是属于皇帝的这一条线。

例如“村委”的制度。

但实际上，到了中后期，由于税制的崩坏，甲里的许多老百姓都逃走了。

“不不不，新政是关乎农业的改革，甲里的改制是指，朝廷正式委派官员接甲里。”

权力这东西，朝廷有，但是如果不用，地方就放飞自我了。

这是朱元璋当年制定的一基层理制度，为了更好的让老百姓服徭役和纳税。

所以啊，所谓的新政新政，一边是推行新政，一边更要从组织架构上重组。

例如巡抚，就是相当于“省委”一样的官员。

因为里长就是选的当地大来的，他们自然会和官员们勾结在一起。

所以这事得好几方案走。

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但其中又牵扯到徭役的征召和统计，又不能立刻大规模废除掉甲里。

说理，甲里制度就是对当地地主的一保护。

地方张晨都想好了，南直隶和河南省的里长全撤换，朝廷派人过去。

他说：“臣愚钝，陛下说的推行价格改制，是指新政颁布到甲里吗？”

顺天府推行村的改革。

他将自己的想法说了一遍之后，周延儒和王永光都震惊得不知该说什么了。

否则推行下去会如何监督、如何执行、如何反馈成效、如何优化，这些都是问题。

让大明朝从小政府，向大政府转变。

周延儒睁大睛，对皇帝的这个想法到有些震撼。

周延儒立刻说：“陛下，此事若是推行下去，恐怕需要大量的官员，一旦如此，朝廷的开支用度则大增。”

这些就是张晨天天拿着小本本在那里写的其中一些改革措施。

其实无论是黄册案还是公田案，或者南直隶这一次的暴，都是朝廷行政崩溃的结果。

张晨的这玩法，其实就是一步加中央对地方的控。

例如这一次的南直隶和河南省案件，牵扯到的的确是官员贪污，但没有当地有权有势的大在底层执行，官员凭什么能顺顺利利把公田给买了？

如果这一试行成功，是可以复制到县、州、府，甚至省的。

所以甲里制度也已经不适合新的时代，也需要改革。

一是找地方撤换那些里长，由朝廷指派人过去里长，二是找个近一的地方废除甲里制度，改成村为单位，由朝廷任命村长，同时采用村委那样的制度。

巡抚可不是地方官，巡抚是属于京官，巡抚直接对皇帝负责，他是可以越过六的。

当然，古代不说委员，明朝也是有这类官员的，只不过贯彻的不够彻底。

”