过去东汉实行官吏不下乡，无为而治，也是有原因的，因为教育不普及，没有那么多读书人去当治理乡里的官吏，而又由于教育不普及，导致农村里的普通老百姓本就看不懂官府发的公告，甚至连语言都无法和外地来的官吏沟通，所以官府不得不借重那些所谓乡贤的力量，让他们帮助官府来治理农村，甚至连收税都靠乡贤，这样一来，乡贤的权力就越来越大，又缺乏监督，他们才会发展成豪地主。

南海郡的人来源很复杂，基本上全国各地都有，短时间内不会形成较大的宗族势力，要说现在南海最大的宗族势力就是周家了。

变东汉原来那官吏不下乡，让乡里无为而治的法，增加政府对基层的控制力，这样也能够有效的防止农村宗族势力的产生，防止产生豪。

周晔读过史书，三国中的魏国和吴国，那些大将带的基本上都是家兵，也就是宗族弟，比如曹氏、夏侯氏宗族，李氏宗族等等，吴国的孙氏宗族、朱氏宗族、陆氏宗族等等，再加上泰山贼、青州军、黑山军这样听调不听宣的特殊存在，曹的手下想要团结合，发挥全的实力，那基本上是不可能的，这也是曹坐拥九州却无法统一天下的主要原因之一。

这就是南海相对于其它势力的优势所在，周晔不希望将这优势扔掉，反而他希望将这优势更加化，这不光是为了在群雄争霸中脱颖而，更是为了中华民族改变那回的宿命，让中华民族能够一直屹立在世界民族之林的最峰。

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有的豪宗族势力无比庞大，比如李、李整、李典所在的李氏家族，光是他们的族人门客就有数千一万多人，家财万贯，而像他们这样的豪家族，天下不知有多少，他们重视家族利益远远甚于国家利益，在危急关，他们不会跟国家一条心。

而南海的读书人多，现在实行义务教育，以后的教育只会越来越普及，所以能够当官吏的人也多，可以实现政权下乡，不需要借重所谓的乡贤，所以也就有效的抑制了豪的产生。

蜀国这方面的情况就要好一些，因为蜀国用的寒门弟多一些，不过后期也形成了一些宗族势力。

东汉现在的问题里，豪丛生也是一个大问题，这些豪鱼乡里，欺压良善，隐匿人，包揽税收、诉讼，这极大的侵蚀了东汉的实力，让偌大的东汉朝廷越来越虚弱，再加上当今天一顿作，东汉不死才怪。

周晔在南海的威信也是无上的，南海这些官吏、将领全都是他提起来的，大分都是寒门弟，他也有意行着平衡，不会让某支队成为某位将领的私兵，这些军队只会听他一个人的命令，所以南海军的实力完全可以全发挥来。

而现在在南海，基本上就不存在这个问题。