接下来，刘备又和众人讨论了一番对沿途百姓的迁移计划，此事就给陈群和简雍负责。等所有的计划都落实下来后，刘备宣布议事结束。

等陈到走后，赵凡冲众人：“诸位，你们只想到防守，却不知攻，这是不对的。我军虽然兵少，却有地主之利。再说，我从庐江郡调来一万兵，敌人并不知情，这是我军的一个杀手锏，不用一下，实在是太可惜了。”

赵凡在地图一指小沛：“那我们就回师小沛，合关将军歼灭围攻小沛的这支曹军。”

赵凡走到地图架前，手指着地图上的小沛，向众人：“我的建议就是层层抵抗，诱敌，然后再切断敌人的退路，将其全歼在下邳城外。”

赵凡笑：“昨夜先生领兵围攻刺史府就是很聪明的法，你能审时度势，最正确的选择，这就很难得。”

陈登问：“赵将军，那你的骑兵什么呢？”

赵凡手指着彭城一带，向陈登解释：“开始的时候，我会率领骑兵在彭城一线活动，扰敌人的粮，迫使敌人分兵保护运粮队伍。待到使君的兵撤往襄贲后，我会赶去协助这路兵围歼敌人追击的偏师。”

刘备听完抚掌笑：“赵将军这个计策，将敌人调动起来，让他们分兵难受，不分兵也难受。”

赵凡手指着彭城东的泗：“首先，使君率领一万士卒沿泗河畔结寨，抵挡曹军半月之后，便可择机后撤。其次，加小沛的兵力，命令关将军死守小沛，尽量牵制一分曹军。最后，使君从泗撤退之后，可以兵分两路，一路兵撤回下邳死守，一路兵向东北方向，撤往襄贲，诱使曹军来追，如此一来，曹军的兵力就被分割成几支。他们不追便罢，一旦追过来，就是他们的死期。”

陈登还想推辞时，刘备已经开：“元龙，赵将军说的不错，此战在城外的兵需要灵机应变，由你来率领这支偏师确实很合适。”

刘备笑：“下邳有我亲自来镇守。”

刘备听到赵凡的话，便再也坐不住了。他站起来，跑到赵凡边兴奋地问：“赵将军，请问如何层层抵抗？又怎样诱敌？”

陈登笑：“我没有意见了。”

陈登又问：“如果敌人不肯分兵，全力攻下邳城，那我军又该如何？”

陈登好奇地：“赵将军，你就直说吧，此战应该怎么打？”

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陈登见刘备已经了决定，他便痛快地答应：“既然使君如此信重，属下定不负所托，争取全力打好这一仗。”

刘备向张飞瞅了一，他正要开，赵凡却抢先：“使君，在下建议让元龙先生负责指挥。”

“诺。”

陈群又：“那撤往襄贲的军队该有何人来率领？”

这时，陈到带领两名亲卫抬着一个地图架走了来。

刘备笑：“如此甚好。”

陈登吃惊地：“让我指挥？我可不行。”

陈群皱眉：“如此一来，能否守住下邳就是关键。”