赵佶大怒，手里没了碗筷可摔，恨恨将杭州送来的《民生报》甩在郑居中面前……

煕宁改革失败、元佑党上台后，朝廷也多次希望废置了保甲军、义勇军，但最终还是保留了这些乡军，最为主要的一个原因就是这些保甲军、义勇军足够便宜，可以当作“征役”百姓使用。

“读——”

“那蔡家小儿太过狡猾，自煕宁之时，朝臣、各州县百姓便厌恶保甲军、义勇军，今日那佞小儿又一意将之废弃，江浙百姓只会弹冠而庆，朝廷若是太过表现不满，臣担心……担心***心恐被佞小贼夺取，江南恐有大祸……”

“给朕读——”

“混——”

……

保丁自不愿意白给官府活，能够与官府勾结的商贾，能够从保丁上获利的商贾毕竟是极少数，绝大多数商贾更为厌恶保丁肆意设置的收费关卡，而保丁又确实给了地方官府极大的压力，几乎从上至下都没人愿意保甲军、义勇军的存在，而王安石倒台的一个很大的原因也是因保甲军存在的原因。

王安石煕宁改革军制，最大的一个原因就是省钱，期望用只需要给吃喝的保甲军来代替募兵的百万禁军、厢军，结果却不理想，不仅没能省钱，反而招致了禁军、厢军的不满，以及军费的一步提升，致使各地现的无数私设收税关卡。

地方官府无力供养如此多的保丁，怎么办？那就睁一只闭一只增加关卡，增加征收2%过路税关卡增收，仅此还不足以养活保丁呢？官府就将这些低廉到只给吃喝的保丁当成一买***如租借给商贾们行货运、营建，衙内如此得俅，最重要的一就是使用免费厢军、保甲军货运、营建。

每年需要耗费一万万两千万贯银钱，庞大的资消耗需要难以计数人力参与运输，免费征役百姓的阻力太大，尤其是江南富庶之地，但使用已经存在的免费保甲军、义勇军后，民间百姓的抗拒就小了许多，这也是明明知保甲军、义勇军有着诸多弊端，朝廷依然保留至今的最重要原因之一。

宋国每年的消耗太大了，元佑保守党更愿意恢复祖制“官收、官运、官售”完全垄断模式，而这就需要难以计量人员参与运输，起初时各地官府皆不愿百姓习惯了的“募役”重新变成“征役”祖制，而蔡京却第一个完成了朝廷的任务，第一个到了“征役”之事，使用的法很简单，就是用原有的保甲军、义勇军来替代需要免费征役的百姓。

郑居中话语里没有名普通百姓不满，没有细说保甲军、义勇军因何不满，坐在赵佶前的一大佬却都心知肚明。

可话又说回来，傻才愿意只活不拿钱养家呢！

明明是拿钱搞运输的募役变成了只活不拿钱的征役，本来是无数百姓因参与运输而赚取养家糊的工作，却因为朝廷使用免费的保甲军、义勇军而没了收，百姓心下又岂能没一丝怨言？

两成人成为保丁，哪怕只提供吃的，这就是难以计数粮，当然，地方官府不可能真的需要两成人同时戍守，或许每年只需提供两成保丁的十之一二人粮，即便如此也是一项庞大支，对地方造成了难以承受压力。

看着没人帮自己劝解，官家又指名姓让自己发言，郑居中不得不再次苦笑开劝解。

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)