匈对内行分封制，有同姓王，实力大多为单于同族至亲，有功臣所封异姓王，实力稍弱，所以凝聚力很。

张然拱手回答：“臣闻，曰：‘仓廪实而知礼节，衣足而知荣辱。’是以，私以为，陛下若想将仁德传诸于草原引弓之民，当从衣之着手。

不过，当相比于中原王朝而言，匈人的制度却略显陋一些，而且匈人崇尚武力，遵循弱的丛林法则，没中原王朝“仁德”之类的讲究，所以其制度实行时，显得尤为暴，隶的数量众多，而且对待本牧民之时，将其视作农（牧？）…所以才显得比较像隶制多一。

“呃..”刘彻闻言微微一滞，随即摇叹息：“朕也想传仁德于草原，然胡人不识礼仪，不通教化，徒之奈何？”

听明白了匈人的情况之后，张然立即有针对的提：“陛下，君侯，匈生残暴，对待其本牧民，尚且犹如隶一般，将其视作私有财产，生杀予夺。对待所征服的异族民众更是如牲畜一般，动辄杀戮或屠灭。其统治全依仗武力威系，毫无任何仁德可言。是以，其必不得民心。

张然微微一笑：“我大汉行仁德之政，于是四海咸服，万民称。而匈则残暴不仁，行苛政重敛，所以其不得民心。臣以为，当将我大汉之仁德，传于草原，使引弓之民亦沐大汉天之圣恩，如此岂患无人归义？”

同时，对外行隶制，对待其征服或臣服的落时，大族以及大落则封王，小族吞并或降为隶，有类似于西周初期的分封制。

听到卫青的讲解，张然赫然发现，原来匈并不是之前他想象中的那单纯的落联盟的隶制帝国，反而给人的觉封建制度与隶制度并行的混合，其中还拥有一定程度的君主集权…

介时，若为匈单于治下之民，牧民则如牲畜一般，衣无着，生死于人手，虽放牧羊成百上千，但只能其余，不得其。而若为大汉天治下之民，则将会拥有自己的草场，自己的羊，更不需担心生命随时被他人夺走...所需要付的，仅仅是一微不足的税赋...该如何选择，岂不是一目了然吗？”

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

匈单于视牧民为牲畜隶，生杀予夺，毫无怜悯之情。而我大汉，则要反其而行之，对待草原牧民或者匈降民当予以宽容，同时也要让引弓之民看到实实在在的好，比如说，朔方郡地广人稀，除河两岸土地沃适宜耕外，其余诸地则大多较为贫瘠，只放适宜牧羊，陛下何不在其地行授田之策，将土地授予当地之牧民？

“哦？”听到张然这么一说，刘彻立即来了神，不禁饶有兴趣的问：“张卿何以教朕？”

臣以为，怀柔之策不因局限于匈权贵之极少数，我大汉当与匈争民心，赢得大多数，才为上上之策！”

各行其事，似我大汉之属国或..”