，并可以获得官府奖励的农，利工程也可以优先利用。

经过刘范的抄家浪之后，凉州土地还能超过一百亩的，就只是世家大族了，如果不对他们行压制，他们很有可能会利用改革的优惠暗中发展势力。

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第六条:青苗法。每当五月份农作青黄不接时，官府为农民提供贷款或谷给农民，等秋天收割粮之后，再连本带息地偿还给官府，利息也定得十分低，仅仅百分之一。五月份时，农作正值青黄不接，这时候，经常有世家大族假惺惺地贷款给农民，其实是利贷，农民也知晓其中利害，但为了生存也不得不接受利贷。如果农作得到丰收还好，但如果农作遇到了天灾人祸收成不好，那农民无力偿还利贷，就只好把土地、女卖给世家大族了。这样卑劣无耻的手段，其实非常多见，世家大族通常都是依靠这一招，慢慢地将农民们的土地一一地吞并掉。

第十三条:羌地三郡每一百，官府建立一个兽医站，帮助牧民治牲畜的病，并帮助牲畜。

第八条:公私土地超过一百亩地的家，没有资格再享受官府授予公田的政策，而且农业税征收十五分之一，超过一千亩的征收十分之一，不能免费使用官府提供的耕农等，而且不能私自开垦荒地，违者没收土地，罚为服徭役五年。

第十二条:羌地三郡产的牲畜，官府可帮助销售，或官府包收购。

第十条:建立籍制度，将全凉州的人划分为农业人和非农业人，计籍之中，并发放份证明，当然凉州的绝大多数人都是农业人。属于农业人的，没有官府的许可，不能离开本郡，也不能从事除了农业以外的产业。

虽然凉州得以免除了两年的赋税，但人民仍然要服徭役。汉律规定，每个丁男都必须服更卒徭役、正卒徭役、戍卒徭役，其实这都是服兵役的意思，只是时间长短不同、待遇不同而已；还有外役，就是被调所在的郡去外郡服役；如果犯法了，还有服貲役，例如，被判服徭役的叛军俘虏，以及豪的余孽，他们这些人服的徭役就是資役。

第九条:凉州一切荒地收归官府所有，除了官府，其他人不能开垦荒地。凉州的荒地确实很多，但凉州的生态环境很脆弱，人们也没有如同后世那样的环保意识，大多数土地如果开垦，就会沦为沙漠。要是过分开垦，可能会扩大凉州沙漠化的面积，威胁到农田。

第七条:募役法。官府每年摊派给每个丁男的徭役，丁男可以支付给官府一定的钱粮，就不用服从徭役。刘范使用这一政策，就是为了让农民避免服徭役时与农忙时节所冲突，不得不服从徭役，只能放弃耕耘自家的田地。有了募役法，每当农忙时节，官府摊派给丁男徭役时，丁男们可以上给官府一些钱粮，之后就不必参与服徭役，官府可以用这一笔钱招募不用耕的人去完成徭役的任务，是为“募役法”。

青苗法并不是刘范的创造，这是北宋王安石的一条改革措施，就是这一条，让北宋的世家们损失严重，所以他们反抗激烈；又因为有的地方官府加贷款利息，损害农民的利益，所以得天怒人怨，最终，王安石改革不了了之。

第十一条:羌地三郡的牧民，只可饲养羊，或可帮助官府饲养合格的战，官府给予优惠，比如，饲养一匹战，官府可免除掉一家一年的徭役等。