在大明和五庙建立后没过多久，到了中平六年三月，维鲁使团才终于快要接近姑臧城。为了威慑罗帝国，显示凉国的富足和大，刘范特意学隋炀帝，命令礼采购了大量的丝绸，在姑臧城西门外的官两旁的行树上都裹以贵重的丝绸，长达百里。又命中护军典韦率领包括虎卫军三千人在内的天策卫两万骑，从姑臧城西门，在官两旁乘候立，典韦则率领虎卫军三千骑前去迎接护送维鲁使团直到大明中。天策卫两万骑，均骑乘名贵上乘的大宛，披挂鎏金的明光铠，手中的礼仪兵刃，也均鎏金或鎏银。天策卫是刘范亲自掌握的亲卫军，自然是凉军四十万人之中最为锐的军队，人人均长八尺以上，膀大腰圆。上同样优良的大宛，使用鎏金鎏银的兵甲，最大程度地显示凉国的富足和盛。

目下刘焉的爵位只是侯，刘范的爵位是公，两人位属诸侯，本不应祭祀汉帝。但凉国只是名义上属于汉帝国的诸侯国，实际上犹如一国，所以刘焉和刘范脆就从汉帝开始祭祀。父俩计划着，等日后刘范夺得皇位，便学王莽建立九庙。汉帝依旧永不祧，然后其余八位先祖就从刘焉的父亲开始，再往前推选。

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刘焉甚至还打算着，等刘范故去了，便将刘范也定为永不祧之祖。因为刘焉想着，刘范日后统一天下，地位便如光武帝一般十分重要。刘范并不想把自己定为不祧之君，而是想以刘焉为百世不祧，永远在宗庙里享受供奉。但曾经担任宗正的刘焉，自知自己并非创业之主或者再平天下之主，在礼法里不可能定为百世不祧之祖。若刘范日后能重新统一，便是再平天下之主，才能享受永远不祧庙的特权。

刘范对此也没有办法，两人只得约定等日后天下重归一统时，再与重臣讨论这一问题。不过总而言之，凉国还是建立起了五庙，制度更趋完善。

刘焉和刘范以为，得知了凉国立庙、还敢祭祀汉帝的消息，朝廷一定会烈反对。但乎意料的是，这次朝廷并没有什么动作，仿佛充耳不闻。后来刘范才知，朝廷里的何、曹、袁绍等人自知朝廷没有阻止凉国立庙的能力，所以才没有擅动。而且刘宏的每况愈下，还一直盘桓在西园之中，不来视朝，理朝政。朝廷政事，大多决于大将军府和尚书台。

，王莽曾建立九庙，刘焉则是建立五庙。五庙中，祭祀汉帝、汉景帝，以及刘焉的父亲、祖父和曾祖。这五人中，汉帝是汉朝的开创者，汉景帝则是刘焉和刘范这一系的祖先，地位最为超然。

而执掌尚书台的尚书令曹，也是这次力主不加以涉的主要推手。刘范不禁对曹多了些赞叹，因为曹务实而不务虚，他知在礼法上与凉国恶，并不会带来什么实际好，只会招致凉国更多的敌视，曹是“识时务者为俊杰”。