两个月后，

越国的喜悦都忘了。

不想破坏朝堂之上众臣与陛下，及江湖之远万民的兴致，周亚夫准备推后一段时日再去禀报。

从各地征兵的十六万大军合京师南军两万锐共十八万，他们一起训练，一同征，而此时加上没被调去的六万大军，也才余下十万大军，缩近半，这让刘彻无法开心的起来。

周亚夫率大军回到长安了，迎接这些功臣的，是一路上百姓的夹迎，腾声不绝于耳，更有甚者，鲜铺满百米。乘在前的众将率先走过时，是真正的京师长安鲜怒。

这让众大臣与众将士个个吃惊无比，不仅是因为那份额的开支，更因为于皇陵旁修建衣冠冢，这在他们看来，绝对是让人震撼无比的事情，和先帝同葬一地，这是所有人都不敢想的。

“哼，先例是创造来的，依朕看来，别人所认为不可以的，都可能成为先例，周将军不必再劝！朕意已决！”刘彻挥挥手。

“你们放心，朕会充分听取将士们的意见，从迁的百姓中挑选有才之人任命官职，这个不用你们费心了！”刘彻直言。

不理会下面一片哀嚎，刘彻轻哼一声，直接宣布退朝。

既然陛下不想多说，众臣也不愿提问，纷纷把目光投向南越官员任命这块大糕上，个个跃跃试，提的意见让刘彻直翻白。

惊一冷汗的周亚夫，直接单膝跪地，劝谏：“此举从未有过先例，望陛下三思啊！”

可让他惊讶的是，陛下在未央前宴请众将时，说的第一句话就是要厚待那些战死沙场的烈士，给他们的父母妻儿每月固定一份抚恤费，并且要在皇陵旁修建衣冠冢，给将士们的英魂一份寄托。

在夏季快过去之时，

他开始考虑不用兵力，是不是还有别的途径，例如招安之类不费一兵一卒等方法。

人比地重要，这是刘彻固的想法，单单征伐南越就损失他那么多人，可想而知，吃下南方诸国，将来要投的兵力，还会更多。

发生这么一档事，宴会上众将吃得是诚惶诚恐，既有对陛下的激，又有受重视的收受不起。

刘彻轻咳几声，抿嘴：“滇国就在夜郎国附近，朕也是偶从一蜀商那儿得知他们的存在，众臣不必想太多，迟早有一天，朕会收服南方所有地盘，到时候就一切明了，咱们还是回到南越的善后事宜吧。”

……

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将士们的遗被永远的留在了南越，可周亚夫带回来了他们的衣冠，打算上报刘彻，建一个数万人的衣冠墓。

陛下看重军队、为将士修衣冠冢这是好事，众将只是觉得幸福来的太突然了……

朝堂之上，刘彻之所以全程不笑容，是因为他看到了上报的伤亡人数，据东方朔所说，师因为有南越师的归降，又夺得了大批船只，损失并不怎么大，可步军方面却死伤了六七成，十二万大军只剩下四万多人。