其他的郡县长官在收到皇帝招降诏书之后反应不一，关中的官员大多选择投降，毕竟他们离长安太近，承受不起赤眉军的兵锋。而了赤眉军势力的辐范围之外，情况就完全不同了。

一系列消息传来，小皇帝刘钰的地位在田邑心中渐渐提，他心中的天平也慢慢地向其倾斜。

尚书指的是鲍永，立汉指的是冯衍。这是有先知先觉能力的皇帝陛下对二人的评价。

皇帝陛下授予杜广国太原都尉之职，命他带着“招降三件”（即皇帝诏书、长沙王手令、被招降人在长安亲属的家信）先招降田邑，再北上太原，招降尚书仆鲍永和立汉将军冯衍。

小皇帝十分自信，要将两郡收中，的执行人就是左冯翊豪杜广国。

当时刘秀手下的宗正刘延正挥兵猛攻天井关，田邑已与其相持数日，没有余力再兵河东，这给了邓禹一线机会，除汾等南各城之外，河东的北、东还在他的治下，邓禹还可以安邑为据，与以汾为中心的田况一争下。

一边是亲人，一边是前途，田邑左右为难，只好两边敷衍，拖延下注。

杜广国送来长沙王的书信，田邑哭泣拜受。对于小皇帝的诏书，上党太守也表现的极为客气。等见到田老夫人的书信，大孝田邑突然嚎啕大哭，杜广国一直在旁安，甚至也陪着落泪，慨着田太守的孝心。

杜广国的运气着实不错。

田邑痛哭之后，终于表示接受建世皇帝陛下的任命，留任上党太守。

如果杜广国说服不了鲍冯二人，拿不下太原郡，这个太原都尉到哪儿上任去？那这个封赏自然就变成了一句空话。这么看来，小皇帝也实在能忽悠人，拿不是自己的东西胡送人。

可杜广国不这么想，他已拿下上党郡，也有充分的信心拿下太原郡，这个太原都尉，稳了！

有的郡守表面应承，接受诏书印信，有的则完全置之不理，就当没有这回事，更有甚者会言不逊，扣押使者，或者脆将使者赶走。

上党郡在河东郡的东北面，田邑的归降对邓禹来说十分危险，他将面临田况和田邑的两面夹击，别说保住河东，就是想全而退也不容易。

在东北与河东郡相邻的两个郡：上党和太原，他们将如何下注？

随诏书一起来的，还有皇帝陛下一封帛书，上面有对杜广国的详细指示，最后是几个大字：“尚书忠耿，立汉好逞才。”

每个人都在下注，有人下在刘钰上，当然也有人押在别人上。

田邑决心归附刘钰，想将上党以北的太原也一起拉下，他在太原都尉杜广国的“招降三件”上又加了一封自己的亲笔信，这封信是写给鲍永和冯衍的，他们三人曾经约定同退，相互支援。书信内容当然是劝他们投降建世帝刘钰。

当此之时，天下大，野心家趁势蜂起，各据一方。刘钰、刘秀、公孙述、隗嚣、刘永、秦丰、张步等人无一不在络各方势力，地方官员都在观望、判断，想寻找最有前途的君主，这是一场超级大型盘赌，赌的是天下归属，押的是家命。

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当时刘秀也派人招降田邑，因刘秀是一个天下闻名的英雄，上党又在刘秀势力范围的边缘，田邑十分倾向于铜皇帝。如果不是被杜广国了一手，把田太守的家眷劫去了郑县，他大概早就如史书中记载一样投向刘秀了。

此时刘钰通过汉情局的秘密渠，给杜广国送来了诏书。

杜广国两个月前受命前往上党，劝说上党太守田邑归降。田邑本来丝毫没有投降建世皇帝的意思，无奈家眷落在人家手里，田邑也不敢一回绝，只能与杜广国虚与委蛇。

杜广国野心地北上太原，他知皇帝陛下这是在兑现当初许给他的官厚?。如今他算是为皇帝拿下了上党，如果一步招降鲍永和冯衍，便可以拿到太原都尉的职位，这可是比两千石的官位，在地方大员中仅次于太守，杜家多少代都没有过这样的官。由此可见，小皇帝的手笔实在是不小。

此时田况刚刚偷袭了渡，占据汾，邓禹无奈之下退守安邑，双方攻守之势逆转，建世汉军威名大振，在天下人心中的地位自然提了几分。

硕也率军渡河，与田况会合，二人合兵六万，开始攻略河东各县。

凑巧又有消息传来，说建世皇帝已主长安，发兵攻略弘农，在洛一带展开军事行动，虽然王虎大败幽州突骑的消息还未传开，但已足够使天下侧目。