坞属于军事设施，它的度和建造结构都不符合规定，在当时属于“违建”。当然，在世时，坞对庇护百姓，保持经济发展发挥了重要的作用，但是如今天下一统，已经是太平时节，豪们还要这些坞什么，难想谋反对朝廷吗？

刘钰对未来更有信心了。

这些话对于皇帝可是意外之喜了，他没想到赤眉军一系竟是支持他的。昨天议事的大臣都是文臣，而赤眉一系多在军中任职，没有参加这次小型朝议，因此皇帝并没有听到决支持陵邑制的声音，如今听杨音这么一说，皇帝才猛然想到这一。

第二天，去渭以北察看建陵之地的将作大匠杨音回来了，向皇帝禀报陵墓选址之事。说完这事儿之后，杨音忽：“听说陛下恢复陵邑制，迁徙关东豪，臣激动得没睡好觉。陛下若能成此事，真是为百姓谋福了！”

这个诏令虽然几乎搞了个一刀切，看似简单暴，其实朝廷是有理的。

“杨太傅何此言呢？”皇帝有些意外，没想到杨音竟是一个全力支持陵邑制的人。

政府规定了院墙的度，也规定了哪些设施允许，哪些设施不允许建造，先是限期要豪们自已拆除，如果期限内不拆，那么官府就会上门拆。合官府拆的多是军队，因为现在天下兵革方歇，各地驻军较多，调动也方便，军队便暂时成了拆大队。

一步步向上攀，总有到达山的一天。虽然下郡县之治要仰赖豪，但朕以为不可去求着他们，由着他们的，而是要恩威并施，绝不能惯着他们。首先得给他们立规矩，让他们知厉害，当然这要把握好尺度，不能一下把人急了。要一刀一刀地削，每一刀都要下好，最好是让他们接受起来难受，但是还可以承受。。。渊，你帮朕好好谋划谋划。”

拆这命令没有遇到太多反抗，在陵邑制风声过之后，豪们的心理承受能力好像提了一大截，只要不着搬家，拆他们家房这命令也不那么难接受了。

这状态持续了两个月，忽然又有消息传来，皇帝觉得如今天下初定，国库不足，不宜大兴土木，建陵之事暂且搁下了。

那些在朝中有线的关东豪族得了消息，大都惊惶不安，不知这大刀什么时候会真的砍下来，到时他们是要生生地承受，还是奋起一搏，与皇帝见个真章。

杨音：“陛下，青州大营里的兄弟们大半都是些薄有资财的农，若不是遇到灾年，被那些豪大低价买了田宅去，哪里会来造反？豪门大在当地一手遮天，连官府都被他们买通了，普通百姓只能忍受他们的欺压，敢怒不敢言。连三老听说陛下迁走那些混帐，也拍案大呼痛快，说陛下不愧是他的好女。。。是天下人的好皇帝。”

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可是刚消停了一个月，有诏令下达，皇帝下令毁天下坞，除边郡防备胡人，可暂时保留坞之外，其余自建坞全摧毁，原本都在坞中寻求庇护的百姓遣散回家田，防止他们重新聚集。

皇帝在选址建陵，实行陵邑制的风声传之后，朝野内外反应不一，豪门的大臣惶惶不安，赤眉系拍手称快，还有人不住地摇，暗叹皇帝太年轻气盛，恐怕要惹什么来。

这消息一，许多人长长了一气，陵不建了，自然也不会营造陵邑，那陵邑制也就不会实行了。也难怪，这皇帝刚刚得了天下，还没坐，怎么会作死地与关东豪死磕呢？

但是大家当然也是不愿拆的，表达抵情绪的主要方式，就是互相联络，大家达成共识，限期内谁也不拆，看官府怎么办，有本事就来拆，反正谁拆都是拆，官府拆还省得自己费劲。

皇帝与郑商谈良久，郑辞去。

从这一上来说，他面临的局面比刘秀要好得多，他有赤眉一系的支持，有成千上万的民作他的后盾，在民的心中，刘钰是给他们地，给他们饭吃，给他们屋住的好皇帝。

可是，他们没想到，换个人来拆还是有很大不同的。

大臣都是豪，当然要维护本阶层的利益，可赤眉一系将领都贫苦，是坐在贫民百姓那一边的。虽然他们现在已成为新的权贵，但是家都在长安周边，不在迁徙之列。因此，这些将领是他最可靠的盟友。

这也是皇帝先放风的目的之一，先给一个最难以接受的选择，让大家的心理预期降到最低，然后一个稍显容易的选项也显得没那么难了。