与此同时，也对安北十四州的州府官员行了重新的规划，以前为了稳定齐民，所以重用旧齐官员，但现在齐民已经知了新作的好，知了大夏的好，反抗情绪已经减少了很多。

当然了，为了避免煤矿的价格过大，不法商家恶意囤积并抬价，萧锐专门让新成立一个司，和大夏工的中建司类似，名叫价司，专门审市场价，尤其是严控和百姓细细相关的品，比如盐价、粮价格、煤矿价格、棉价格等等。

是的，土豆、玉米和番薯的味不如大米好，但在灾害四起的情况下，能吃饱已经是谢天谢地了，你还奢望吃的味？

一望无际的草原下，也不知埋了多少人。

百姓的五谷收成只有十年前的三分之一，甚至更少，若是没有新作，如此年不利，百姓如何生活？

过不了多久，就是大夏站起来横扫六合，一统八荒的光时刻了。

万幸的是，百姓有了新作。

当家的男人把仅剩的三分之一的粮税后，望着家中仅剩下的粮，也许只能持两三月，再看看家中的人，一个个中没有希望，充满了绝望，当家的男人也止不住落下泪。

萧锐又把目光放在了煤矿的特许经营上面，并和几位内阁大学士商议后，准备步伐迈得更大一些，全面放开特许经营的数量，不在有数量限制。

萧锐凭借前世的记忆，努力地把能造福大夏的知识传授去，静静地看着大夏一盛起来。

这一年，大夏也遭遇了洪涝、旱、暴雨、台风等恶劣的自然灾害，波及三分之一的州府，就连安西十四州也遭遇了不同程度的影响。

而时间，也不知不觉来到了八月，迎来了秋分。

新作的收成弥补了五谷收成的亏空，甚至产量已经赶超稻的收成。现在不需要朝廷大力宣传，百姓们就知该什么了。

十天后。

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而萧锐考虑再三后，同意双方的化合作，后续会将土豆、玉米和棉售给燕国，并派人传授植经验，让新作在燕国大地喜获丰收。

但不能取消特许经营，它就算是一张白纸，也是有用的白纸，煤矿必须在朝廷的控制范围之中，需要对煤矿行审、行理和收税。

再把光放得远一些，大夏五谷收成减产，其他国家同样如此！

趁着撤州，同时规划安北十四州也正好合适。

毫不担心，静观其变，现在的大夏并不惧怕任何侵犯。 [page]

不再限制数量，百姓只要照朝廷的要求开矿，便能获得资质，但如果想偷税，那惩罚就是非常残酷的。

自古征战要借助天时地利人和，现在的萧锐便是借助灾难，此消彼长之下，让大夏成为神州大陆中最盛的国家。

反观那些权贵们，莺歌燕舞极尽奢华，当真应了那句话：

遥远的魏国同样经历着和秦国一样的经历。

所以可以预测，以后百姓的植结构将以新作为主，五谷为辅。

燕国不必说，秦国受旱和蝗虫影响，百姓的收成也锐减到三分之一，秦皇不得不减免税收，但是不要忘了，很多百姓都是租住的土地，国家可以免去国家税收，但权贵们可不会免除百姓的税收！

所以萧锐要稳住，继续等待。

这段时间，和内阁已经敲定了整个规划，包括撤去哪些州，并哪些地区，并且对各州下辖的府县行了重新的梳理和确认。

而接下来，萧锐开始主抓撤州整合的工作，这是大夏将来统筹规划的保证，乃是大事，萧锐担心单靠负责会有难度，所以萧锐亲自过问。

然后由萧锐亲自过目后，批红恩准，内阁迅速草拟圣旨，颁布天下。

依靠着朝廷宏观调控，产煤量上去了，煤矿价格得到把控，那煤矿的价格会迅速下降，这样百姓在寒冬腊月便可取了。

撤州工作在有条不紊的行中，天气也开始转凉。

燕长卿（萧七夜）正式登基，并在燕玲珑的建议下，给大夏送来了国书，希望双方合作，加盟约。经过大夏的帮助，燕国容易受灾的地区已经上了番薯，并喜获丰收。

这等情况并非一家，而是无数家。

这样全面放开煤矿的开采，才能保证产煤量。

朱门酒臭路有冻死骨。

而这一切，都在萧锐的掌握之中。

至于元国，因为制度不同，他们的结果方案是大落吃小落，至于小落能活下去就活下去，活不下去就消亡。