至于如何组织这些民众修路，则是那些襄州学的新课题，宁策将以他们为骨，去完成修路这件事。

俗话说，想要富，先修路。 [page]

宁策一声令下，把雇佣百姓修路的任务，给安排了下去。

“妾不想用潘金莲这个名字了，妾还是想张莲儿，大人的莲儿。”妇人轻声低语，吐气如兰。

而南方三县，寿张，董平，中都，则呈左中右，邻着梁山泊。

宁策命人取来地图，带着众人上前。

谷，东阿，平三县，各自驻扎三百士卒，负责日常警戒保安。

最终获益，会远远超过当初雇佣百姓费的那银钱。

路相当于城市的血脉，血脉畅通，才能促各地的和商业，否则生产了再好的商品，运不去，也没法卖钱。

最后一项议题，则是关于郓州的安定，治安的对策。

从地图上看，北方三县，平，东阿，谷这三，附近没有大规模的贼寇，驻扎的兵力不用太多。

少量大地主，拥有绝大多数的土地，而很多老百姓，失去土地，沦为无业游民。

至于宁策的治所东平，则集中了宁策手中最的武力，岳飞亲自率领两千兵，坐镇，而凤凰山那边还有宁策的两千五百名锐家丁。

待众人离去后，宁策再次来到了州衙后院的，那偏僻院落。

地图是宁策早先命人实地勘察，心绘制，画了好大一张，几乎覆盖整面墙。

毕竟一个地方盗贼四起，天天打仗，跟伊拉克叙利亚似的，经济也很难发展起来。

宁策想走的，则是另外一条路。

将兵力一一署完成，众人看宁策布置有条有理，也是放下心来。

那便是郓州大修路。

此举是下葫芦浮起瓢，虽然解决了民众闹事的问题，但又给朝廷创造了更多难题，造成兵源臃，平良莠不齐。

便是掏钱雇佣这些无业游民来修路。

中都和梁山之间，隔着重重山脉，有天然的屏障，不利于大队用兵，宁策派五百兵，驻扎于此。

一旦左右两翼中都，寿张有事，居中的宁策可以很轻松地派队，火速前去增援。

将郓州的情况，展示无余。

腐烂的地瓜，也都可以用来养猪。

原因就在这里，很多百姓，朝廷怕他们闹事，把他们招军中吃粮。

便是把这些人，统统招军队，让他们变成军人，吃饷。

比如汴京禁军就是号称八十万。

经济发展了，官府收上来的税收，也会更多，

在那里，佳人正在相候，

所以有必要，将手兵力，行针对的署，让这些官兵，为商人和农民保驾护航。

这就是为什么大宋纸面上，兵力很多，

这样一来，路修好了，百姓有活，有钱拿，有吃的就不会造反，让治安情况得到改善，而畅通的路，最终会一步促经济的发展。

这三个地方，需要驻扎重兵。

妇人一把便冲宁策怀中，宁策搂着她那丰，腴的。

朝廷提的解决方案，

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在北宋末年，土地兼并情况，已经很严重了。

北宋朝廷对此，有所了解，

地瓜和屯田的任务代下去后，宁策便开始今日第二项重大议题。

这么多无业游民没了工作，吃不上饭，那是要造反，要的。

寿张那边，有独龙岗三大土豪，替官府引火力和仇恨，严格来说，压力其实也不大，宁策在这里也留下五百兵。

并且修路还有一个好，就是可以消耗大量劳动力。