郭清受到八路军突如其来的沉重打击，成了惊弓之鸟，不敢在临漳地盘久留，遂率残数百人转移到磁县、峰峰一带活动。

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1939年10月，日本为了利用土匪武装“以华治华“，成立“安临特别警备司令“，任命王自全为正司令，郭清为副司令，郭清还兼任临漳县日伪二、三区区长。从此，郭清由土匪变成汉。

郭清由土匪当上了铁杆汉，公开与八路军为敌，对无辜百姓实行残酷迫害。

1943年5月，日军正式把郭清队编为“冀南剿共独立旅“，任其为旅长，派懂中国话的日本人石田为军事顾问。随后日军一个班常驻贾河。郭清受编后，明目张胆地旅的编制，大量扩充军队，向各村摊派要兵。要一个兵，带一只枪、100发弹，购置了两大汽车，50轻重机枪，3门小迫击炮，设立了两个团，一个独立营，驻临漳韩步云的保安队400人也属他，总人数达到2200人。旅下设军需、书记、参谋、副官，还有医院、裁、电话室、电灯房、审讯室等机构。同时在邯郸、临漳、成安、安还设有办事，控制范围以贾河为中心，东到魏县城以西，广平县西南乡，西到临磁边界，南至漳河，北到成安城南，方圆80里。

土匪转为汉

据1946年不完全统计，郭清在临漳、成安、魏县三地就残害7000多人。

郭清是个土匪，又是个大毒品贩。他与大毒品贩王自全、和集廷等都有来往。1940年夏，郭清为贩卖毒品，带十几个护兵全副武装，骑着到崔家桥王自全那里，驮回白料面两包袱。一两白料面兑换100块现大洋。这个标准来计算，郭清这一次贩的毒品价值4万块现大洋。

一天日军一个连开贾河，命令郭清合向东南扫。行至蒲滩营，日本人以私通八路为名，将以郭清为首的官兵六七百人用汽车带走。郭清被押到安，经王自全讲情才给了他几支枪放回。

一个叫苏明启的国民党小军官傀儡司令。1938年秋，他把各土匪集中到贾河“合大“，成立总团，推选郭清为团总，练后各回原地，郭清也带分人回到他家大营村。

1940年，郭清留金凤鸣驻守北皋，他自己则亲自坐镇贾河，控制二区五十三村，同时让其弟郭志在冉店成立黑局控制第一区。其武装力量日益增，势力范围不断扩大。

就在这一夜，八路军一二九师东纵队发动了漳南战役。三八六旅六八八团和骑兵团从乡发，长途行军，当夜包围并攻打了贾河、大营、东辛寨、张村集等土匪据，俘虏了苏启明。郭清在大营被击溃，土匪死20余人，投降被俘多人。在战中，郭清见势不妙，光着脚仓皇逃脱。

1941年4月，日本惟恐郭清不好控制，就预谋收他的枪。