“臣认为，朝廷每月颁布或施行的命令，都应该公布于世间，大周的百姓们也有知情权，要让他们看到，我们这些官员们到底了些什么，而百姓也能起到对我们的监督作用。”上官云吞一脸认真地说。

“臣，遵命。”

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“是啊，我们在朝堂上说了什么话，我们在官衙里了什么事情，难还要让百姓知晓吗？真是荒唐至极！”

官员们看向上官云吞，所有人都是持反对意见。

听到此话，朝廷百官都不由得微微叹气。

……

赵岩双手往下一压，大殿内顿时都安静了下来。

赵岩对此情况也有所了解，这也是新政的其中一个缺陷，完全的上行下效本是不可能的。

赵岩笑着说：“上官云吞的建议，我们还是应该考虑考虑的，不过需要换一个形式，古往今来，百姓造反，十有八九都是因为无知，而摆脱这无知的方式便是教化，故而，朕准备重新设立一个衙门，专门负责此事。此衙门名为方略馆，归中书省直！”

礼尚书蔡攸，当即走了来，拱手：“陛下，这样，不就成了官员要向百姓汇报了吗？官员们的任务便是辖百姓，而不是向百姓汇报，并且朝廷各法令，涉及到我大周机密，岂能随便公布于世间，此解决之法，还不如不解决。”

这情况，每个人都知，但本无法解决，因为施行命令，不可能让官员们向每个下属都解释一下为何要这样。

“比如，朝廷曾宣布一条耕田令，鼓励百姓多开垦耕地，但下面官员为了达成目标，甚是于扒房地，这不是舍本逐末嘛！追溯源，乃是下面的官员和百姓本不知朝廷的用意，只知完成任务，长此以往，很多政策命令也许是对的，但是在下面执行时，往往会刻舟求剑，很有可能错。”

“那你的解决之法是什么？”赵岩问，他最关心的乃是这个。

“若我们将政策命令都公布于众，北蒙，丽、黑汗、哪个不会模仿，我们不是搬起石砸自己的脚吗？”

“方略馆？”听到这三个字，朝臣们不由得一脸崇敬地看向赵岩，期待着他到底要讲什么。

比如，今天的朝会，内容只有在场的官员们知晓，如果开完朝会，还要告诉百姓，大家都说了些什么，那就是官不是官，民不是民了！

突然，赵岩灵机一动，想到了一个非常好的计策。

当即，上官云吞站起来，并顺便了膛，然后朗声：“陛下，臣认为我大周朝堂议论政事过于闭，很多事情都是五品以上官员知晓，而地方上的官员与百姓本一无所知，只能照上面的法令盲目执行，此举甚是不妥。很多官员在知其然而不知所以然的情况下，已经现了很大的问题。”

上官云吞，：“既然你都来了，那就说了说你的新政建议吧，站起讲吧！”

赵岩坐在龙椅上，认真地思考起来，他知晓上官云吞乃是为了大周着想，只是这个建议容易打百官的节奏。