“南镇抚司则总本卫刑名、察军士法纪、军纠。主北镇抚司官员忠诚、贪腐、受贿、违纪等诸多事宜。兼理军匠，研发械。”

而锐意防、探访民情则是锦衣卫特务权力的由来。若长安城中若有大量的锦衣卫监察豪族，昨夜的叛完全可以避免。

一程走完，才有抓人之权。

最重要的原因便是锦衣卫作为天亲军，与武将、军队并不在同一系统。无力掌控其他军队。

何锦衣卫都指挥使能够像唐代宦官一样威胁皇权、废立皇帝。

“因锦衣卫乃主公亲军，其军服华丽，以锦制袍，秀青织金妆飞鱼绢，是为飞鱼袍。”

张瑞满意的，郗虑可谓将自己所批复的内容整理的十分妥当了。依此方案来设置监察，很快便会在自己手中重现历史上赫赫有名的锦衣卫。

“此外还有经历司主文书往来、休沐赏赐。”

郗虑说：“锦衣卫多取忠良之后，凡殁于王事、忠臣之后、伤兵后代、世代清白之家，弟可补军中。此外通刑名之胥吏，可纳军中。”

然后再去刑科找给事中行批签。

足以监察麾下文武百官，使任何官员都不能威胁自己的地位，彻底杜绝司昭一类篡位之徒。

随后张瑞吩咐：“锦衣卫刑讯之权止于官员，严禁缉拿普通百姓。百姓犯事，皆付司法有司理。”

“其中北镇抚司专理诏狱，即主公亲自下令督察之案件。若无主公下令，锦衣卫无权缉拿官员。为防止彼辈假传政令，擅抓文武臣。缉拿之前，锦衣卫需派遣校尉前往记室参军领取驾帖。再前往兵科获给事中批签。无驾帖，无批签，不得抓人。”

关于锦衣卫缉拿之权，绝不是传闻中的随意抓人，无法无天。在明朝，若锦衣卫奉命查办大案，需先一派领校尉从司礼监获得驾帖用于抓捕人犯，一张一人。

征西将军府亦然，文武分离，足以保证任何人都不能独揽大权。

因而郗虑在设计制度之时，便张瑞示意，将此有所更改，详细说：“锦衣卫设都指挥使一人，下设南北镇抚两司。”

明朝的军政分离的十分成功，文臣、武将互不统属。一位权臣再猖狂，也手不军队系统。

锦衣卫首位都指挥使位权重，又关乎锦衣卫日后军风、军纪、传承神，张瑞不得不谨慎待之。

锦衣卫的架构大抵如此，剩下的就是关于如何补充兵员了。

究竟派谁担任首位锦衣卫都指挥使？

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“以铭文銮带横刀为用，是为绣刀。”

这一即便是在明朝亦是如此，锦衣卫负责监察百官，通常不会缉拿普通百姓。张瑞如今便是要将这条律令写锦衣卫明文典制当中。彻底杜绝厂卫扰百姓的可能。

“北镇抚司可秘密监视、肃反肃贪、行逮捕、侦讯、行刑、决，不必经刑。下设五卫，以五校尉统之，是为缇骑。北镇抚司铸有北镇抚司印信，一切刑狱专呈主公，毋须通过指挥使转达。”