人代表着生产力，也代表着兵源和钱帛，时下三国人加起来才几千万，即使是淮南鱼米之乡，也有很多土地无人耕。

或者说，讳已经预料到了齐国已经即将亡国，想要让臣民们记住最后一位国主的仁慈和恩德？

去岁十二月初十，齐武成帝薨逝，十五日，后主纬下令大赦天下，罢除各地百工、密谍，遣散各人，赦免历年来掳掠及发的婢，以及受家人牵连而获罪发的罪人，放他们各归家乡。

“租满五年后，所耕作的土地归其所有，赋税降为三成。”

山的人远超官府籍册，其一便是清查来的隐，其二便是南归的人、婢、工匠、罪人以及其家眷。

“品期，你先说说山如今的情形。”韩端在主位上坐下，先对新任山守罗德说。

“相应的文书正在起草，不日就会下发到各郡县，不过你可以先将消息散发去，让百姓多开垦一些荒地来。”

陈、齐、周三国之中，人数量当以齐国为第一，史书记载，南北朝末期，齐国在籍人便达到了两千万，而同时期的陈国为两百四十万，周国为九百万。

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“另外，可大力鼓励百姓开垦荒地，凡开垦来的荒地满五年者，耕地仍然归其所有，赋税也是三成，但仅限一丁二十亩，半丁及女丁十亩。”

也正是因为这个原因，韩端才没有下令立即对新得郡县那些地主痛下杀手，只要老老实实税，就可以不没收他们的土地田庄。

这还没有算依附于世家门阀的浮客、曲、婢、客女以及官、匠、乐、佃农等大量未纳统计的人，如果全算上，轻轻松松再多来几百万。

对于山郡守罗德提的问题，韩端和严友元也是有过商讨，并且拿了一可行的办法，因此罗德一问，韩端便：“新增人录黄籍，由官府提供无主之地租，租税暂定为四成。”

要知这些工匠、婢、仆役，可都是掌控在权贵手上的，如今让他们将吃嘴里的再吐来，他们怎么可能会心甘情愿？

山就在运河边上，渠四通八达，虽然有些已经堵，但只要一经疏通，周围的土地就能成为良田。

讳如此的原因对韩端来说无关要，他只知淮南人多了，对他来说是一件大好事。

才来到中军大帐，屏退左右之后，帐中便只剩下寥寥十来人。

罗德拱手回：“郎主，如今山已基本稳定，百姓都已回到家中，接下来便是准备农和耕。”

“还没统计完全，不过就现在报上来的人已经远超先前官府籍册所录，新增人如何录，田地如何分，这些还要请郎主示下。”

当然这只是暂时的策略，一旦国家稳定下来，人增长之后，他就要想办法控制土地兼并，即使采取制手段也在所不惜。

韩端刚得到这个消息之时，也是大为惊讶，讳如此法，难就不怕引起国内动？