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第三百四十五章 设巡抚(2/2)

如此一来,大周王朝就有了三个巡抚,一个直隶府。

很简单,看人员,看经费!

军方现在可是度统一,大周王朝里只能有一支军队,绝对不能中央有军队,地方官员手底下又有一大堆的军队,哪怕是民团,民兵之类的都不行。

比如楚南巡抚,该官职的准确的称呼是‘钦命巡抚楚南等民政事’

还有正三品的察使,在大周王朝里的察使算是巡抚衙门里的三把手,主要分司法治安等事务。

除了郭东岩自的顾虑外,这也和军方本以及税务等内阁官员的势有关。

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第二大的明显区别就是,这个官职称呼里是没有署理粮饷、兼理粮饷这个字,也就是说,没有收税的权力……

结合大周王朝的特殊国情,再结合郭东岩自己的一些想法,所以就来了这么一个纯粹的文官巡抚,品级定在了从二品,和侍郎一个品级。

战役之前,又设立了江西巡抚,统辖江西各州府。

在楚南的基础上,设立楚南巡抚,分岳州府、长沙府、常德府、施州府、保靖州、辰州府、宝庆府、靖州、衡州府、永州府、郴州等地行政事务。

大周王朝的巡抚是一个比较纯粹的地方主政官员,除了军权和税收权外,其他权力基本都有,算得上是传统布政使的加版,但是又不如明清两朝的巡抚、总督。

上述七人,则是构成了一个巡抚衙门的主要级官员,负责全省行政事务。

税务现在可是大周王朝里第一权重门,比吏都要来的权重,内阁会议上,税务尚书说话的声音都比其他门的尚书们大……

最大的明显区别就是,大周王朝的巡抚是没有兵权的,并没有‘提督军务’‘督师军务’之类的字

该地区的巡抚,设置好巡抚衙门也是需要的。

那么怎么现一个机构的重要呢?

但是吧,巡抚衙门说是全面负责一省所有行政事务,但是有些是依旧不着,那就是税务!

因为税务的人最多,经费也最多……

不过和明清时期的巡抚文武兼,同时还督办粮饷不一样的是,大周王朝是把巡抚变成了一个单纯的民政文官职务。

盈利?成绩?

明清这给地方巡抚军权和财权的法,在郭东岩看来听扯淡的,那可是军权,那必须是皇帝死死抓着啊,给地方督抚军权,这会产生诸多不必要的麻烦。

设立巡抚,这也不是第一次了,在去年年底的时候,郭东亚就碍于当时中央直接辖湖广众多州府不便,因此分别设立了楚北府、襄府、南府三府事务。

财权也是如此,军权和财权一向来都是一的,给了地方独立的财权权力,再给个军权的话,稍微遇到一些风浪,很容易就现地方督抚拥兵自重的事情。

又设立了布政使,正三品,周王朝的布政使已经是变成了直接嫡属于巡抚衙门里的二把手了,主农林工商等民生经济事务。

你这会要是叫嚷这搞地方自主收税,税务的人恐怕是要原地爆炸,叫嚷着天诛国贼杀上你家门去!

这里涉及到了一个军权和财权的问题。

这涉及到了军方内的权力之争,别指望军方的将领们会把军权授予文官了。

财政权力也是,那可是税务心权益所在。

再有是从三品的左右参议、正四品的左右参政,也是属于级官员,其职责不定,主要是临时安排,以协助巡抚分某一项事务。

这和明王朝的巡抚或者后世的清王朝的巡抚都有极大的差别。

乾武三年后,郭东岩在楚北的基础上,设立楚北巡抚,分长江以北除了直隶府以外的荆州府、安陆府、德安府、襄府、郧府,同时临时兼河南之南府、汝府等地行政事务。

同时又把黄州府合并直隶府,设立了规模更大武汉直隶府,直接归属中央直辖。

而一个官方机构是怎么现自价值的?

这如果税收权下放地方了,那么税务的规模分分钟都要缩十几倍……

地方嘛,老老实实治理地方就行了。

所以,军权和财权必须收拢集中到中央来。

人越多,经费越多,这个机构就越重要!

官方机构不需要盈利,成绩这东西也太过主观。

又设立楚南分楚南地区的州府。 [page]

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