一味的安抚，只会令杨应龙变本加厉，朝廷一方面要行安抚，但另一方面也要对杨应龙行问责，臣相信杨应龙应该会懂得陛下一番苦心。”

路依旧，就是表面上打一，朝廷赚足面，背地里再一个红枣过去，你就赚足里。

这是中央与土司之间默契。

万历原本也打算这么的，但现在他的想法已经发生改变，：“二位卿说得都有理，但是此乃治标不治本，朝廷必须要有一个明确的目标，到底是派官员治理，还是维持土司制度不变，这左右摇摆，只会令我们自己束手束脚。”

在坐的内阁大臣微微一惊。

万历竟然将这事挑开来说，这是要什么。

关于土司一事，上层也是有默契的，从来没有挑明了说，因为一旦挑明，就怕引起土司反弹。

下面那些巡抚可以天天喊废除土司制度，因为巡抚与土司是天然的对手，但是皇帝和阁臣从来不对此表明态度。

申时行：“陛下，依臣之见，朝廷的目标始终没有变过，废除土司制度是势在必行，但是目前时机还未到。”

万历问：“什么时候才算是时机到了，难朝廷要等到土司自己厌倦了，主动将权力还给朝廷吗？上百年来，我朝一直在想办法削弱土司的势力。

可是杨应龙的势力却是越发大，不但在播州能够呼风唤雨，甚至都影响到川、贵、湖三地，只要朝廷对杨应龙的态度稍微有所变化，三地立刻就不得安宁。

朕不是没有耐心等，但是一味等待，让朕也看不到任何希望。”

阁臣们心中一凛，皇帝想什么？

申时行小心翼翼地问：“陛下打算怎么？”

万历沉少许，：“朝廷之所以对杨应龙束手束脚，其主要原因还是因为西南地区最锐的队全都在杨应龙手中，周边地区无悍将兵能够与之抗衡，若有战事，可能还得从辽东地区调派锐前往，故此杨应龙才会有恃无恐。

朕希望在南边练一支兵，专门震慑西南，若不这么得话，杨应龙只会变本加厉，到时候反而会令朝廷显得更加被动，更多的钱来解决这些问题。”

几个阁臣面面相觑。

不得不说，万历说得也有理，杨应龙为什么那么嚣张，就是因为周边没有敌手，他让手下四作，贵、川、湖三地官兵都还打不过他。

若有一支兵在那边制衡杨应龙，杨应龙肯定有所收敛的。

许国：“陛下，若要练就一支兵，可是需要费不少钱的，另外，若让杨应龙知晓，只怕会生疑心，反而巧成拙。”

万历：“故而这一支兵要求不求多，朕打算在湖广以北，建立一个神机营，从卫辉府采购最优良火。”

“卫辉府？”

王家屏、王锡爵异同声。

这路好生熟悉啊！