否则的话，这事就可大可小了。

乾清。

“幸好你这边还算是顺利。”

万历放下郭淡递上的资料，但是脸上却无半喜。

郭淡问：“陛下遇到难事呢？”

万历，：“参政院那边连河间府都走不去，他们参政院在河间府选择了两个县城，尝试着推广新法，主要是想看看什么人支持新法，什么人最反对新法，然后再对症下药，可哪里想得到，从官员、到士绅，再到百姓，全都不支持新法。”

郭淡惊讶：“这怎么可能？”

万历呵呵：“当时曹恪向朕汇报时，朕也是你这般表情，可事实还就是如此。”

郭淡：“这卑职真是想不明白。”

万历：“朕问你，你说一旦施行摊丁亩，这国库的总税是增还是减。”

郭淡立刻：“当然是增，若是减的话，那又何必改革。”

万历：“问题就在这里，据参政院了解的情况来看，但凡是增加税，那些地主、士绅都会想尽一切办法转嫁给普通百姓，朝廷也不可能每家每去算他们的税，也是据总亩数来算，摊丁亩表面上是田地多得就多缴税，少得就少缴税，但结果可能就是百姓缴更多的税。更别说还有许多百姓还借着士绅的特权避税。”

说到这里，他不免慨：“朕今日可算是会到，兴，百姓苦，亡，百姓苦。这新法明明就是为了百姓好，可反对最激烈的也就是百姓。”

这是对于他而言，确实是一个不小的打击。

他以为这至少能够赢得民心。

哪知结果刚好相反。

就知官府不靠谱！郭淡皱眉：“可若得不到民意得支持，就算卑职成功，也难以推动新法。”

其实得不到民意支持，他也难以成功，毕竟他不能给所有百姓提供生计。

万历定：“但是此番改革一定不能收回，必须得行下去。”

他此时也反应过来，自己当初想的还是太简单了一，但他也没有回路，这一次改革不仅仅改善国家财政，更有一个象征意义，他不可能在这方面退步的。

郭淡自然晓其中利害关系，他沉半响，：“陛下，既然增税不行，那就减税吧！”

“减税？”