曹定为六品官衙，司曹大夫和监理大夫都是正六品。

其中曹就统了农林牧渔和赋税财政。六曹的权限，除了法曹之外，均比历代有所扩大。

再另外设立司警署、大法堂、大检堂、监察署，合称堂署，与六曹同级。堂署是司法衙门，其中监察署只负责对官吏司法。而这两堂两署是独立的，六曹和国卿廨均不得涉。

又设立度支司，负责财政预算和审计。设立商务司，负责理官营产业以及民间商业。设立专门铸造银币、借贷通的银行司。以上合称三司，同样与六曹同级。

最后还设立司教院、司医院、司民院，合称三院。这三院低于六曹，为正七品衙门。

司医院除了理医院和医师，还理中药。司教院是理学堂书院和教师，司民院是负责理百姓、婚姻登记、财产转移过继、已经赈济等事。

以上是文职机构。

武职机构，将海东军队改名为唐军。保安团编制还是团，但效仿隋唐授予团号。保安一到四团，分别授予近卫团、虎士团、尚武团、铁血团。

两个骑兵团，改为近卫骑和飞鹰骑，主官改称千骑长，下面还有百骑长，骑长。

郑和的海东师，改称为唐军师。四千人的兵，分为远洋舰队和海巡舰队两支。其中远洋舰队装备最新的长安号和晋号，以郑和为舰队司令。

近卫团和近卫骑，顾名思义就是李洛的“侍卫亲军”了，肯定要带去征日的。除此之外，飞鹰骑、虎士团、远洋舰队这几支队，全都要随征，作为李洛的“暗路军”。

留守海东的，就是尚武团和铁血团，以及海巡舰队，以及一万农兵。

至于崔秀宁的情报特务机关特察局，并没有现在“开朝令”中。特察局算是一个相对神秘的衙门，不属朝廷辖，而是直接对李洛夫妇负责。

团一级的主官，都与文官六曹同级。

设置完机构后，又接着任命朝臣和将领。

任命林必举为国卿廨上卿，兼洛宁县令；任命龚侃为上卿，兼洛宁县监；任命崔牧为卿士，兼县丞；任命郑和为卿士，兼远洋舰队司令；任命虎古为卿士，兼近卫骑千骑长。

国卿廨的五个成员，来自五个不同的山。林必举代表第一批移民；龚侃代表李洛的学生，崔牧代表“外戚”；郑和既代表海军，又代表李洛学生；虎古是女真人，代表颜铎等人，同时也代表陆军。

其中文职三人，武职两人。

国卿廨就是李洛的“内阁”，李洛打破传统让武官“阁”，就是要防范文官压制武将的隐患，将汉唐时期的“将相”再次树立起来。

封建时代，文武界限一定不能分的太清楚，不然文官势是迟早的事，因为他们掌握着行政，舆论，钱粮。时间一长，国家的尚武取神就会被磨灭。

将相的好在于，武将也可以当文官，就能保持文官系统也有尚武神存在，而不是成为铁板一块的文官集团。武将也不会被歧视。

第二令，就是立崔秀宁为唐国夫人。并规定唐侯征期间，由唐国夫人统摄国政，掌唐侯印玺。

再尊义父颜铎为唐国太公。

第三令，李洛自任唐国征倭将军，任江钧和杨青雀为左右军师，率领虎古、郑和、杨序、张敛等六千人征。

征日期定为五月二十八，海航期间，一切军务暂时委托远洋舰队司令郑和置，由郑和负责将征倭唐军带到琉球之北，萨藩之南的海域，找一个叫屋久岛的岛屿驻扎，等候李洛的联络。

屋久岛属于大隅群岛，距离萨藩鹿儿岛有一百三十里，如今应该只有很少的倭国渔民。那个地方离九州很近，而且又不会被日军和元军发现，非常适合藏匿“暗路军”。