止千里，其实并不算小国…小州，不便于大唐治理。微臣以为，可将本州关西，连同筑紫岛（九州岛）和四国岛，设为一州。关东和陆奥以及北方虾夷岛，另设为一州。”

李洛，“徐卿亦中原后裔，熟知经典。以你之见，州名为何？”

徐山回答：“西为瀛州，以京都为首府；关东和北方，名为伊州。因为，其境内有名山曰伊山，是以名之。”

“瀛州，伊州。”李洛缓缓，“伊州之名，甚。那关东和本州之北以及虾夷岛，就设为伊州。”

他觉得很不错，决定采用这山天皇的建议。

“还有，你侄女徐姈（姈公主）如今是临安太上天师官，你可以去临安看望她。嗯，她知你来洛，应该会来拜见你。”李洛提起已经成为大官的徐姈。

“陛下隆恩，如同再造，臣激涕零！”徐家父真的很激李洛对姈的照顾。

等到山父陛辞，李洛神古怪的对崔秀宁笑：“想不到号称万世一系的日国天皇，今日竟然跑到我们面前打秋风，表忠心。后世狂妄的日国，也成了大唐州郡。”

崔秀宁也有些得意，“可不是么？瀛州百姓汉化很快，几乎全成为天信士，快和汉人没有分别了。除了瀛州，州的汉化更快。现在的州（安南）人，已经与汉人无异。”

“那当然。”李洛毫一副理所当然的神，“州本就是华夏一分，被中原王朝统治千年，才独立多少年？他们本就是汉人后裔。”

崔秀宁：“丽的汉化也很快，要不了几年，和汉人也没啥分别了。本地州郡，汉化最慢的，是缅州和象州。这两州要全面完成汉化，起码还要二十年。不过，两州百姓，对大唐还是很认可。”

李洛，“这符合我的预期。缅州和象州，二十年内完全汉化就成。至于南都护府、恒北都护府、吕罗三州，本就算民地，多久汉化我不在乎。”

崔秀宁也认同，“这些地方，汉化太快反而不是好事，和本土要有分别，还要防止技术扩散。”

照李洛的设定，这些地方什么时候完成汉化，才有资格成为本土，百姓才有资格成为正式国民。不然，永远是二等人三等人甚至四等人。

大唐必须要分层次治理，内外有别，尊华轻夷，才能避免内卷。大唐需要民地的输血，造就史无前例的大盛世，令华夏底蕴提升一个大台阶。

纵观古今中外的历史，从没有一个大的国家，是单纯靠和平力量真正崛起的。如果有，那就不算真正的崛起，不算真正的大。

后世有一群人被西方忽悠残了，一方面鼓什么族平等，一方面对西方令人发指的族罪行闭不谈……寇可往，我不可往。

森林当中，最喜谈族平等的是草动，因为不想被吃掉。可问题是，族平等了，虎狼吃什么呢？这不是人所难么？

大唐要当虎狼，不要草动，那就不能一视同仁。

说起来，日国、安南、丽等国还真是天大的运气，就是因为同属儒家文明圈，竟然成为大唐本土，国民直接归化为唐民。

相反，恒北的天竺人，还有南洋岛国人，就只能成为二等人三等人。

崔秀宁问：“你打算怎么安置山父？”