李笠走佛寺，回看看正在成形的佛寺，心中颇有，只觉一言难尽。

佛寺可以收养孤儿，公廨照收养人数，适当定期拨钱粮，这算是让佛寺承担社会福利机构的职责。

“泥塑的佛像，造价最便宜，但动作不够生动，细节不明显，木雕的佛像容易失火，还不如试一下新的造像法。”

佛寺可以开办作场，制作、销售各类佛教用，以及开设肆，向信徒提供斋饭。

南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中？

这一很难到，所以对于统治者来说，不如大规模崇佛来得划算。

李笠说着说着，笑起来，张铤等人也只能赔笑。

佛寺可以有雇工，但不许有婢，公廨不承认佛寺和婢之间的主仆关系。

麻痹百姓，让百姓承受今生的盘剥、压榨，把希望寄托于来世，这不好么？

毕竟，对于许多人来说，佛寺还是神寄托的一个地方。

然而这只是治标，治本，是要改善百姓的生活，让百姓在今生就能有尊严的活着，那么谁还会把希望寄托在修来世？

没有了这些特权，运营成本足以压制佛寺“癌细胞式扩散发展”。

佛寺，就只佛寺自己该的事，不能和官府抢夺人、劳动力，所以僧人必须“持证上岗”（度牒），不得随意剃度百姓家。

人分贵贱，所以佛寺不能只有一个，李笠觉得既然堵不住，那就加以引导、理，制定一系列理办法，对寒山城内必然陆续现的佛寺行严格理。

李笠转离去，看着忙碌的施工现场，只觉有些无奈：这个时代，社会各阶层普遍信佛，所以，寒山城（南北城）必须有佛寺，不然人心不安。

毕竟是州廨钱建造的佛寺，李使君又亲自设计，别人总不好扫兴不是？

然而这法只是自欺欺人，活不下去的百姓，可不会坐以待毙。

佛寺不许经营邸店、质库，若得专营许可，可以放债。

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该耐用，且易于维护，只是如此造像，觉怪怪的。

“佛像，意思到了就行，不一定要用铜铸。”李笠缓缓说着，“大伙到庙里来，拜的是佛像，至于这佛像为泥塑、木雕、石刻、铜铸或者贴金，有关系么？”

不接受信徒舍宅为寺的法，哪怕这法如今在富贵人家中很行，此举可以控制小寺庙的爆发增长。

李笠认为，若能到这两并长期持下去，这个时代的佛寺就会和后世佛寺那样，变成世俗化的一个社会机构，而不是国家的毒瘤。

可如今建康城里的大小佛寺，就已经不止四百八十座了。

佛寺可以有一定的自给自足能力，但未经许可不能放债，更不能放利贷，不能有特权，不能和官府抢夺税源、挖国家墙角。

佛寺规模有限制，除去必要的场地和宿舍，多来的房屋和建筑要缴纳房产税。

各佛寺剃度家的员额也得先向公廨申请，没有剃度员额寺庙就不得给人剃度，信徒只能在家居士。

但利率必须在公廨规定数额下，超利率的借契，公廨不予以承认，也不允许佛寺以此借契行讨债。

佛寺可以有田地，但要在公廨登记，僧人员额可以有对应的免税田，算是寺庙自给自足的保障，超限额的田地，必须缴税。

总而言之，李笠选择的是加理，限制寺庙、僧人的数量及规模，不许寺庙有特权，譬如寺田不田租，寺不服劳役，经营寺产不税等。

“如果合适，那就可以推广，不”

佛寺里的僧人有员额限制，必须登记册，并由公廨发放“度牒”，定期对僧人行考，避免有人鱼目混珠。