所以得名“参议”，为了公平，不知年老的宰辅，所有宰辅都能有一个“参议”，作为副官，参与国务会议。

所以，最直接的办法，就是疏浚汴河，将其适当挖、拓宽，使其变成大运渎。

这条轨，全长大概三百里，跑的是拉四重载货车。

轨运输，在徐州和饶州已经实行多年，通过拉货车，行效率（相对传统陆运）的运输，相关的理经验已经成熟，也有对应的人员储备。

但这一变动，就会绕过徐州寒山，而徐州的煤、铁，又必须大量输送至开封（以及将来的洛），怎么办？

因为引用了徐州、饶州轨运输的现成例，所以资料很厚。

运渎的西端（汴上游河段）必须定时清淤，才能确保航通畅，不然，冬季河段容易变得“断断续续”。

最起码，得是一定品级的官员，并且至少过县令，有主政地方的经历（不得少于一定年限）。

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王僧辩见着这资料的厚度，只觉得疼，边“参议”见他示意，赶拿起资料，翻阅起来。

所以，想要获得“参议”的资格，可不容易。

修铁制轨，连接徐州寒山和亳州睢。

又一堆资料送上来，说的是轨的规划方案，其中包括成本估算（工程造价估算、建成后维护成本估算）。

这些手工业制品，在冬天时，以轨运输的输送能力，完全能够顺畅的运到睢，转路去开封。

仅就“勾连河淮”这一目的，新路线运渎，无疑是最佳选择。

认为最好的路线，是分借用汴河（开封-睢段），然后在睢段偏离汴河，向东南方向走。

究要灭齐、灭周统一天下，那么，确保一条通畅的路，使得东南资能够以较低成本运抵开封，就是迫在眉睫的事情。 [page]

当然，这“参议”其实是旁听，给宰辅提建议，协助宰辅整理资料，打打下手，无权发言。

煤、铁等资，可以提前大规模运抵开封储存，冬天时，开封就不会缺煤。

当然，芦絮寒衣的保效果，肯定比不上裘，但前提是，商家兜售的真是裘，而不是糊人的“纸制”假裘。

“现在说不贵，等朝廷同意了，开工了，建到一半，说钱不够，要追加，这怎么办？”

那参议答：“王公，下官可拟条陈，一会，王公可以此提问，质询。”

那么，沟通黄河与淮的新运渎，也是支撑洛日常生活资大消耗的重要“粮”，可以一直用下去。

至于粮，秋末冬初，江南和两淮的粮，走新运渎运到开封即可，毕竟徐州地区主要输送的资除了煤、铁，就是各类手工业制品。

此外，将来天下统一，未来的国都，极大概率要设在洛。

而轨的造价虽然，但能保持在稳定的平，日后的维护成本（估算），也在朝廷承受范围内。

这条轨若建成，可以作为汴（睢-彭城湖）航运的辅助手段，夏秋季节，和运一，增加寒山-开封的资输送量。

能够随着宰辅参加国务会议，旁听的同时，为宰辅讲解资料，这其实就是变相的参与决策，掌机要，可不得了。

而有司经过现场勘查，以及数年来对各地雨量、河量行观察的结果，对这条新运渎的路线行了“修正”。

但是，当日的旁听“参议”，极大概率成为后日的真正参与者，因为皇帝已经定了制度，让担任“参议”官员的履历，在八座尚书人选的廷推中，占很重要的“权重”。

所以，工这边给的最新方案，就是修改路线后的新运渎，搭轨运输，来解决东南地区资输送开封的问题。

但是，因为汴受于黄河，黄河夹杂着泥沙，所以存在河淤积的情况，这一情况，会伴随新运渎“一生”。

新运渎改路线，开支增加，增修轨，开支更大，就像个人本来想买一件填充芦絮的寒衣御寒，结果商家却向其兜售裘。

随之而来的，就是开支骤增。

只见几位“参议”认真看着资料，几乎是一目十行，很快就向自己的主官，讲解自己“提炼”来的心内容。

王僧辩听了之后，惊讶：“复线？两条轨？这得多少钱？要养多少来维持？养的开支怎么算？”

工作为的执行机构，以及运渎路线的勘察机构，组织大量工以及有识之士，多次论证之后，给了一个解决方案：