，这分摊相权避免录尚书事之人架空皇帝的办法，其实也可以用在军权上。”

赵孟娘愈发听不懂：“莫非打仗也得几个主帅开会投票定策略？”

“是，也不是。”李旿越说越兴奋，他有一肚想法憋着，却不敢找人倾诉，如今母亲侧耳倾听，话匣一打开，就收不住了。

“前线军队主将须得临机决断，才能打胜仗，决策的人多了反倒误事，也不能事事请示后方。”“但是，运筹帷幄，可以来个集决策！”

“以当前的行军制来说，行军编制因事而设，事毕取消，无论是行军都督，还是行军总督，都要有行军府，设佐官，理各类军务。”

“那么，在此基础上，加大参谋的权责，以参谋这一机构，取代行军都督府总督府的职能....”

这机构和原本的行军府有何区别？

赵孟娘不明白，但听明白儿的意思。

以发兵平周为例，李旿觉得，可以让皇太挂帅，但是，实际军务，由行军参谋负责。

无论是后勤输送与民政官署的协调兵调度作战计划拟定和修改，以及对战略的调整占领区的秩序恢复及重建等等，都由参谋负责。

参谋们负责给方案，由皇太选定。

若打了大胜仗，挂名的皇太，可以获得威望，但这样的威望其实是建立在参谋们厉害的基础上，皇太的功劳，是“领导有功”。

参谋人选，是皇帝指定，但待选的人，由相应制度来定。

“战事结束，任参谋之人各回本职，或者凭借功劳晋升，一时半会，不容易成为太党羽。”

所以，一次战役，不会让皇太有提前染指军权的可能，不会对皇帝形成威胁。

但打了胜仗，皇太的战绩和威望却有了，毕竟“率军平周”嘛。

如果打了败仗，责任主要由参谋来担，皇太声望受损，但也不会损失太大。

赵孟娘听着听着，还是不懂：“这么，和如今的行军府有何区别？不也是有功主帅拿，有责任佐官来扛？”

李旿摇摇：“不一样，参谋的任职资格，限定备军校相应专业的学习经历，以及顺利毕业，如此一来，就不一样了。”

“接受军校教育的各级军官，据制度内的规则，获得各行军参谋的资格，由此积累军功，晋级。”

“而行军都督总督，不能把自己的僚佐，引为行军参谋，所以，那些基层军官，不需要特别阿附权贵，就能在制内有上升途径。”

“一如科举，庶族弟不需要靠阿附权贵，靠考试，就能仕当官，他们对于这一制度和皇帝的忠诚，自然要比士族官员。”