结果，拗相公又失策了，新上来的苏颂、李大临也有脾气，以“惜朝廷之法制”为由，又把李定的任命封还回去。

“授所宣奉诏旨而行之！”

没办法了，拗相公只有“放大招”一途，把宋颂和李大临全罢免，找了个“听话”的放在了知制诰位置上，李定的任命才算通过。

也就是又回到了草拟旨意的给事中归班手里，如果他要是觉得不妥，可以再一次驳回。

只要“内相”认为诏书不当，他是有权拒绝，“署敕行下”。

每一步，每一个士大夫要是稍不兴，那这旨也就颁不成了.....

大宋的台谏可不光是放炮的，在法律上，台谏有论列政令得失、审查诏书，乃至追改诏书的法定权力。

那么，皇帝的这个旨意颁布实施就板上钉钉了吗？

这也就是为什么赵祯让给事中归班兼任知制诰的原因，大宋官冗制繁，让宰相兼内相，让给事中归班兼知制诰，是尽量在简化程序。

如果不是政事堂一官多职，把各职能分摊开，那旨意就要途经百官——皇帝——知制诰——皇帝——内相——参知政事——给事中归班——同平章事，把东府所有的相公转一个遍才算生效。

过了知制诰这一关，下一步就是，起草好的圣旨便可呈官家，御画、录黄，行下。

如果负责“宣行”的内相不是同平章事，如果掌“书行”的是参知政事，那么这绕了好几圈的圣旨，也必须到首相手里过一遍，他签了名，圣旨才算正式生效。

当然还有下一坎儿，那就是发中书舍人手里。

当然，这情况基本不会发生，毕竟是他拟的旨，一般不会驳回。

这就是为什么大宋的内相一般都由首相兼任的原因，其权力的主要现就在这里。

所以，一般下发到昭文馆（翰林院）手里，要昭文馆大学士“宣行”方可生效。

但是，中书舍人在拗相公开始折腾之前是“奉职官”，也就是虚职，不事儿。

......

回再看看，一以皇帝名义颁发的圣旨，从议到草拟，再到御画、录黄、下行、宣行、书行、读行、宰相签画......

其实就是皇帝签字画押，抄送下发。这里是官家的职责，当然没问题。

没有，还有一坎儿把皇权卡的死死的——台谏！

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就是拒绝在录黄上签名，驳回诏书。

但凡“诏令不允、官曹涉私

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然后....

如果给事中审通过，即“书读”通过，还需要门下省长官（还是给事中归班）签名。 [page]

好吧，圣旨走到这儿，终于可以往下走了。

可是，别以为这就完事儿了，这是下发，而非颁发。

......

......

下发到哪儿？

呵呵，拗相公怕你这个？正不得把宋换下去，好让李定上来呢。

何为共治，其意自明。

那要是这坎也过了呢？内相签字，书行通过，则是诏书又会下一程序，发至门下省给事中。

......

从这个程来看，皇帝的分量占了多少？士大夫的分量又占了多少！？

......

在以上所有的程之中，必须有首相，辄就是同平章事的签名。

然后还没完！

脆辞职不了。