甚至有些地方被暴涨的河漫溢了过去，尤为可虑的是河堤内受黄河冲击，外遭漫溢的冲刷，了一沟壑，被河冲下的泥就像是大堤的鲜血，令所有人的心都揪在了一。

“也不全是。”张锦既是不解又是愤怒的说：“这些天有数万多名百姓番护堤修堤。卑职和县尉县御县正都认为这是一类似‘以工代赈’的行为，理应取官仓之粮供百姓用，至少能起到鼓舞人心的效果，但是时县令认为没有朝廷明令，官仓之粮不宜擅自取用。卑职等人面对饥辘辘却依旧奋不顾抢修堤坝的百姓，满心惭愧却又无计可施，实在不忍见长时间劳作而衣不遮饥辘辘的百姓饿肚，我们只好以官府的名义，借义仓之粮来给抢险人员用。”

义仓也就是民众自己的储备粮，每年秋收后会缴纳一分粮另外存储，待灾荒时拿来赈灾，一般由地方官府掌。

“侍郎放心，所借之粮数目明确，全程在村长副村长和老幼妇孺的见证之下取用。”随着弘智的的到来，粮问题顿时迎刃而解，张锦心怀大畅欣喜若狂。

“上

县尉王森看着黄河上游奔腾汹涌河，满目忧愁。

他也是从军中退下来的士兵，曾经当过军务司的政委，在与突厥的战斗中伤了一臂，虽然手臂最后保了下来，也已不能提重，是以弃武从文，因为本人明能，又因是立功之将，便被任命为白县尉。

白大堤人攒动。

杨侗主政之后，发现有关义仓的卷宗比比皆是，百姓辛辛苦苦来的粮，存放义仓，最后不是义仓不是莫名其妙失火，就是遭了贼，总之就是死无对证，百姓明知是有人销毁证据，却敢怒不敢言。

“张县丞放心，此事归我。”弘智沉声说：“百姓这粮，不仅是粮，还是沉甸甸的赤诚与信任，朝廷万万不能让百姓吃亏失望，等灾情过后，以新粮双倍返还。”

让百姓自备粮？”弘智锐的察觉到了个中问题，语声变得严厉了起来。

作为当过政委的人，王森组织能力自是不弱，但他面临的问题和张锦一样，两人是打仗组织方面的好手，可是他们全都不懂治，这让一个外行去外行之事，能得好就有鬼了。

换作是朝廷大臣，也未必能行。

此之以外，连朝廷的官粮也行了改革，首先是将县仓郡仓取消，然后每三个四个或五个郡合建一个大仓，由朝廷司农寺直，官仓钱粮集中在大仓库中，地方官府帐，司农寺另有账册一本，每年算一次。

所有人咬牙关，透支着自己的最后一丝力气，誓要将这滔天洪束缚在河之内，不许它冲溃堤坝淹没家园。

“闲话休提，先带我们去现险情的河堤看看情况，我们这里还有不少工官员工匠，这都是治河修堤的行家！”

有鉴于此，杨侗索对义仓制度行改革，执行百姓之粮百姓的政策，每个村各设义仓一座，百姓上当天，由县乡官吏登记成两册，一册由县衙保一册连同义仓之粮由各村百姓自己保，利用这‘民粮不到官手’的方式，避免地方官府贪墨百姓之粮。

就在万分火急众所焦虑之际，西边传来了轰隆隆的声音，沉闷的声音穿透风雨，钻每个人的耳中。

随着谢映登一声令下，大军再次启动，风冒雨快前。

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河堤上的四千多名民夫，此时王森指挥下，大家甩着膀得火朝天，一篮一篮土石运上坝，将多破损的堤岸加固，然而洪却越来越汹涌，湍急将倾倒下去的土石转瞬冲走，所有努力全都白费。

东郡之官粮合放在济，因此没有郡级大仓，但这里有一个国家级的白大仓，县令居然不开官仓，得另外四位正官不得不去借百姓义仓粮来吃，这骑驴找驴的事方式，着实让弘智谢映登啼笑皆非，不过这也说明官府在民间碑好，百姓相信官府，愿意借粮给官府；至于那县令，两人也不以为意，只以为此人胆小怕事谨慎迂腐。

然而人力面对浩天灾，人数上的劣势导致现捉襟见肘的困境，洪对堤岸疯狂冲击，已有多河堤现了缺，失去最固的外层防御，内就更脆弱了，缺在河冲刷下越来越大，要是某彻底崩塌，汹涌的洪便会顺着缺倾泻而下，以滔天之势将白城夷为平地……无奈何，大家只好疯狂的将土石填被洪涮一个缺的河堤。

“喏。”张锦翻上，在前方带路。

……