在弗朗茨看来，如果拿到手的领土不能行有效开发，那么这些无法转化为国力的领土，就会变成沉重的负担。

欧洲大陆上已经很难继续扩张下去了，耕细作发展现有的土地，才是王。

在此之前，维也纳政府已经制定了很多发展计划，除了拥有度自治权的几个国外，剩下的地区都了政府规划大纲中，很多地方已经开始组织实施了。

现在的尔半岛开发计划，只是一个初步构想，距离真正实施还有很长的路要走。

弗朗茨想了想说：“首相，照这一份发展纲要，未来多瑙河域两公国，就是帝国的第二粮仓。

但是我们不得不考虑一个问题，一旦俄奥关系恶化，这些地区的产品，就只能沿多瑙河往德意志地区销售，或者是陆路运输海。

还有的这些产业，看上去更像是俄国人的专门定制业务，我很怀疑俄国人有这么的购买力么？

现在他们还是农帝国，纵是未来行了社会改革，我认为他们普通民众的购买力，最多达到奥地利民众的一半。

如果针对俄国市场的产业，最好是走两路线，要么端卖给他们的贵族；要么走低端路线，卖给平民，这些商品的价格必须要足够的便宜。”

由于地理位置的关系，多瑙河域两公国经济必然会受到奥地利和俄罗斯的双重影响，对内是奥地利本土市场，对外就是俄国市场。

经济发展也必须要以这两个市场为心，至于更远一儿，才会考虑其他欧洲国家。

费利克斯首相解释：“陛下，未来的俄奥关系，谁也不能够说清楚。不过就算是关系恶化了，他们封锁我们的可能也很低。

就算是沙皇政府想这么，他们国内的利益集团也不会答应，以沙皇政府的执行力，本就执行不下去。

这一看现在的情况就知了，因为战争的关系，俄国人断绝了同英法的贸易往来，可实际上也就乌克兰、俄罗斯中地区真的断绝了。

断绝的主要原因不是因为沙皇政府的封锁令，而是因为战争阻隔了黑海运输通，这些地区被我们的商品抢走了市场。

从波罗地海俄国英法商品，从来都没有断绝过，没有中南的主要原因是运输成本太，丧失了竞争力。

至于产业的问题，这些只是初步设想，最终的选择权在资本家手中，他们对市场的灵度绝对在我们之上。

政府只是制定相应的政策，不会直接投资这些轻工业，相信资本家们会的更好。”

弗朗茨了，沙皇政府的执行能力他从不抱有幻想，被封锁的可能确实很低。