搞不好南方各州的民众认为联政府要剥夺他们的全财产，要他们死磕到底，那就真的完了。

这法令能够产生多大的效力，还是一个未知数，可是带来的负面作用，却是非常严重的。

这是非常现实的问题，不要看北方政府经济上占据优势，真要是拼起财力来，未必就是南方政府的对手。

南方政府因为有棉抵押，在海外发行债券，拿到手的直接就是外汇。偶尔大综商品买卖，还可以夹杂一分债券付账。

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在各国代表的建议下，南方联政府开始拉拢印第安人，并且承诺支持他们独立建国。

不要说南方的植园主，就连北方的资本家们，都有人想要引一批廉价壮劳力挖矿。

国务卿萨法尔没有继续反对，照目前的情况，想要在战场上取得优势，就必须要分化隶和隶主之间的关系。

这个年代国税务局还没有那么大的战斗力，资本家们自然不会老老实实纳税。相比之下，南方的植园主们商品的时候收取关税反而更加容易。

兔死狐悲的心里谁都有，联政府要是撕开了这个，资本家们同样会担心，某一天联政府会把刀砍他们上。

甚至还波及到了联政府的军队中，为了安抚军心，联政府不得不授予黑士兵自由民份。

国务卿萨法尔立即反对：“私有财产神圣不可侵犯，这违背了国宪法，还会把忠于联的畜州推向南方政府。”

林肯总统狠狠的说：“你们的计划行吧，到了这一步也到了和南方政府拼财力的时候，看谁持的时间更长。”

林肯总统试探的问：“我们废除隶制怎么样？”

私有财产神圣不可侵犯，这不光是保护了隶主的利益，同样也保护了资本家们的利益。

反正到了他们的地盘上，最后究竟是劳工，还是隶，都是由他们自己说了算。”

要是被切断了资供应，他们就可以直接认输，承认南方政府的独立了。 [page]

战争打的就是钱，这个年代很多东西都可以用钱买到，其中也包括军舰。

人都是被来的，南方政府因为人不足，军队数量自然拼不过北方政府，使用隶打仗也是一个选择。

现在拿破仑三世还忙着吞并撒丁王国，不可能为了他们利益得罪了英奥西三国，丧失了欧洲大陆上扩张的机会。

至于争取欧洲各国的支持，联政府已经尝试过了，没有任何效果。就算有人支持他们，也仅仅留在上。

国务卿萨法尔开说：“这恐怕还不够，欧洲列是支持南方政府的。就算肯卖军舰给我们。最多也就让两边平衡。

据我所知，叛军还和奥地利人签订了劳工引条约，平均下来每年引三十万壮劳力。

内容：规定从1863年元旦起，废除叛各州的隶制，并允许隶作为自由人参加北方军队。

因为废法案的台，在政治上南方政府已经于了不利状态，为了改变这局面，联政府也没有闲着。

1862年9月，林肯总统向国会提了《解放黑人隶宣言》。经过了一番激烈争吵，在林肯总统的持下，以微弱优势通过。

……

任何一个欧洲国家都乐意接这笔买卖，只要有足够的利，谁会在乎军舰卖给了谁？

林肯总统再次补充：“我们没得选择了，叛军中已经现了大量的黑人军队。要是不能分化他们，叛军就要用这些炮灰消耗我们的锐队。

就算刨除黑，人家还有七八百万人，并且有列的支持，要是他们万众一心要独立，联政府永远都没有统一的机会。

他们这是想什么？无非是现在隶主们为独立付了代价，未来用这些劳工补偿他们。

为了筹集资金，联政府在国内发行了多次债券，可惜这些钱都是元，在本土用用还行，在国际上可没有人买账。

废法案立即在国引起了轰动，南方各州还爆发了逃，北方政府的征兵上开始现了黑人的影。

国务卿萨法尔依旧摇了摇，现在联的16个畜州，已经有15个加了南方政府，剩下的特拉华州隶制早就名存实亡。

不要看战争打的火，劳务输公司的业务可从来都没有停止过，叛军损失的起。

海上封锁已经失败，决定这场战争胜负的关键又回到了陆军上。只有陆地上打赢了，我们才能够赢得这场战争，维护国家统一。”

不然的话，南方叛军用两个或者是三个黑拼掉一名联士兵，他们都要哭死。

林肯解释：“我的意思是解放叛州的黑，其它地区依然照旧。”