廉是真的理解，贵族领主们为什么从国内疯狂拉人了。不是大家钱多得没有地方，实在是没人啥也不了。

以教育为例，神罗确实普及了全民义务教育，但这个“全民”仅限于全公民。

本土被“全民”覆盖完了，民地却不行。莫说是所有人都行义务教育，就连白人族群都没有实现。

在民地能够享受义务教育的，都是本土移民，外来移民先得一定贡献后，才有资格享受这些福利待遇。

土著就更不用说了，没有被消灭掉，那都是遇到的领主有良心了。

这也是神罗特，所有的民地下面，都有一帮中小领主，辅助民政府理地方。

理论上来说，如果威廉不愿意事的话，他完全可以无为而治。没有了总督府，下面的人基层政府同样会自行运转。

当然，族冲突在南洋地区其实并不严重。时至今日，当地人最多已经变成了混血儿。

真正到了“你中有我，我中有你”。再谈族，就是耍氓。完善的社会秩序，加上血脉上的相连，民族概念已经相对淡化。

当然，这也是奥属南洋地区本来人就不多，民开始的时候，当地也就那么三四百万人。

要是在人数量众多的菲律宾、爪哇岛，想要这么玩儿就不行了。

原时空西班牙人努力了上百年，都没有真正消化掉菲律宾，最大的原因就是当地人太多，自移民太少。

奥属南洋总督府直辖地区人增长不快，但是隔的兰芳就是人爆棚了。从最初的四五十万，膨胀到了现在的近千万，四十年内翻了20倍。

事实上，这还是远东帝国担心兰芳大后，会对大陆产生想法，有意限制的结果，要不然当地人还不知膨胀到了什么地步。

亲领略到了南洋地区的富庶之后，已经定了威廉开发当地的决心。

兰芳就是现成的例，最初的婆罗洲（加里曼丹岛），自然条件并不算好，在南洋地区本就排不上号。

带雨林气候，因为临近赤气候炎、，除少数地区土地沃外，大分地区土地都较为贫瘠，矿产资源也很一般。

差不多和烂地划等号的地区，结果反倒是成为了南洋最富庶的地区，经济上还超过了土地最沃的爪哇岛。

原因自然是因为人了，土地贫瘠也是相对而言的。对比远东帝国西北地区的大分土地，婆罗洲仍然是沃土。

地力不足料来凑。恰好神罗又占据的几个鸟粪岛，为婆罗洲的农业发展奠定了基础。

季节降雨差异大，旱季缺，可以修库来弥补。只要有恒心，纵使没有机械，人工同样挖得来。

靠着埋苦，婆罗洲被开发了来。有了成功的案例在，对开发其他地区，威廉自然有信心了。

在农业领域，神罗可是这年的王者。不光农业技术世界第一，农业基础设施建设也是世界第一。